В соответствии с Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Исилькульского муниципального района глава муниципального района ежегодно отчитывается перед депутатским корпусом, населением о социально-экономическом развитии территории и деятельности органов местного самоуправления. Совет муниципального района заслушал отчет главы В.Г. Сусленко о деятельности в 2008 году. Во всех сельских поселениях прошли собрания жителей, на которых отчитались главы сельских поселений, глава муниципального района, представители управлений и отделов администрации приняли активное участие в этих встречах. Итоги проведенных собраний, отчетов были подведены на аппаратном совещании у главы муниципального района 25 мая. Как подчеркнул В.Г. Сусленко, залог успеха деятельности органов местного самоуправления всех уровней - во взаимодействии и постоянной связи и работе с населением.

Областные целевые программы - стержень развития района

Работа администрации муниципального района в 2008 году строилась на основании утвержденного плана социально-экономического развития района. Сформированная областным Правительством концепция экономического развития региона, чётко сформированные и финансово подкреплённые областные программы стали основным стержнем развития экономики района.

Бюджет района за 2008 год выполнен на 101,3% (план 619906,5 тыс. руб., факт 628131,9 тыс. руб.). По собственным доходам - 106,6% (план 127622,8 тыс.руб., факт 136029,2 тыс. руб.). На реализацию целевых программ "Социальное развитие села до 2010 года", "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области на 2008-2012 годы", "Развитие ЖКК Омской области на 2008-2012 годы", "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на 2007-2011 годы", "Жилище", "Физическая культура и спорт" и другие из местного бюджета было направлено 12377,8 тыс. руб. В рамках реализации ПНП "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" разработана и утверждена программа "Жилище", согласно которой в 2008 году было построено и введено в эксплуатацию 21253,3 кв.м жилья, в том числе индивидуальными застройщиками -224 м2 жилых домов, 73 жилых дома в городском поселении и 15 - в сельских поселениях; по программе господдержки введено 8801 м2 жилья и ведется строительство 4-х домов; оказана помощь в достройке и реконструкции 5 жилых домов; 21-молодая семья улучшила жилищные условия семьям. Построены и введены в эксплуатацию три 2-х квартирных дома для детей-сирот.

В условиях наращивания объемов жилищного строительства главная задача - привлечение внебюджетных инвестиций, обеспечение площадок жилищного строительства инженерной инфраструктурой.

В течение года было отремонтировано 2,3 км тротуаров, произведен ремонт 172 км дорог с грунтовым покрытием. Высажено 3140 саженцев деревьев. Построено 3 детские площадки. Отремонтировано 24,2 км электролиний уличного освещения. Общая сумма затрат на благоустройство населенных пунктов района из средств поселений составила 7624 тыс. рублей. Проведено устройство и реконструкция дорог в сельских населенных пунктах за счет средств областного и местного бюджетов.

Продолжились работы по строительству канализационных сетей, водоснабжению и газификации. Изношенность водопроводных сетей, неспособность Исилькульского участка "Водоканала" в полном объеме решать нарастающие проблемы водоснабжения могут привести к непредсказуемым последствиям. Большой объём работы по очистке, уборке, вывозу мусора, снега провело предприятие "Наш город", ООО "Жилищник-1" - по текущему содержанию жилищного фонда. В настоящее время идет реформирование ЖКХ. Анализируя работу этой службы, хотелось бы отметить, что, несмотря в целом на нормальное функционирование всей системы, есть целый ряд нерешенных вопросов.

В прошедшем году администрация продолжила работу по наведению порядка с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, по заключению договоров аренды земельных участков и нежилых помещений. В 2008 году передано в муниципальную собственность поселений 318 объектов недвижимости.

Сельское хозяйство развивается стабильно

На протяжении последних лет сельскохозяйственное производство в районе сохраняет стабильность. В 2008 году полеводами собрано самое большое количество зерна среди всех районов области - 165 тысяч тонн, при самой высокой урожайности зерновых культур 18,6 ц/га. На условную голову КРС заготовлено в зиму по 22 центнера кормовых единиц, а с концентрированными кормами - более 30 центнеров. Под урожай 2009 года полностью подготовлена почва. В полной потребности имеются высококачественные семена 18 тысяч тонн.

На 1 января 2009 года в хозяйствах всех форм собственности имеется 27818 голов КРС, в том числе коров 11746 - это первый показатель в области, произведено 43470 тонн молока - это лучший показатель в лесостепной зоне и второй - в области. Произведено мяса на убой 8127 тонн, по этому показателю район входит в тройку лидеров. Надой на фуражную корову составил 3335 кг.

Введено в эксплуатацию по программе "Социальное развитие села до 2012 года" 31 дом и 2 дома куплено, общей площадью 4066 м2, получено субсидий из областного и федерального бюджетов на строительство жилья 18,2 млн. руб. А всего АПК района получено субсидий и дотаций 80 млн. рублей. В АПК района работают на постоянной основе 2335 человек, среднемесячная зарплата - 5936 рублей. Прибыль сельльхозпредприятий составила 180 млн. рублей. Однако проблем в развитии сельскохозяйственного производства ещё очень много.

В селе очень многое зависит от деятельности администраций сельских поселений. Проведенные сходы граждан и встречи показывают, что авторитет администраций поселений у жителей разный, и это во многом зависит от того, кто возглавляет поселение.

Прошло уже достаточно времени после выборов, и можно уже судить о работе. Некоторые главы хотят иметь чрезмерную независимость и самостоятельность в решениях и поступках, но не проявляют этого для того, чтобы полностью обеспечить поселение в финансовом отношении, 131-й Федеральный закон дает нам самостоятельность. Смог заработать - распределяй сам. Пока этого нет. Действуя необдуманно, можно быстро развалить то, что создавалось годами, сейчас следует совместными усилиями строить работу так, чтобы она приносила максимальную пользу населению.

Социальная сфера - обеспечить населению достойный уровень услуг

В муниципальной системе образования 54 образовательных учреждения, в том числе 18 дошкольных, в которых 1086 детей; 29 общеобразовательных школ, в их составе 5 структурных подразделений, с контингентом обучающихся на 1 сентября - 5948 человек, из них: СОШ 16, лицей (в них 5107 детей), ООШ- 12 (726 учащихся).

В школах города 2963 ученика, села - 2985 учащихся. Кроме того, в городе имеются МОУ "Исилькульская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа"; МОУ "Исилькульский межшкольный учебный комбинат", 4 учреждения дополнительного образования детей, в которых занимается 5034 детей, детский загородный оздоровительный лагерь.

Ведется целенаправленная работа по сохранению, привлечению и закреплению педагогических кадров. В прошлом году в образовательные учреждения района прибыло 15 молодых специалистов, 13 из них продолжают работать. Активно решались вопросы укрепления материально-технической базы учреждений, создания безопасных условий жизнедеятельности в зданиях и помещениях, на территориях объектов образования, обеспечение образовательных учреждений транспортными средствами, компьютеризации. Всего на эти цели израсходовано 880 тыс.руб. из областного бюджета, 2005760 руб. из местного бюджета, 490 тыс.руб. - депутатских средств. Одной из основных проблем остается необходимость удовлетворения потребности населения в дошкольных образовательных учреждениях. На начало 2009 года на очереди для устройства ребенка в детский сад состоят 395 жителей города. Управлением образования ведется целенаправленная работа по выявлению и развитию одаренных детей.

Организация качественного питания учащихся направлена на поддержание и сохранение их здоровья. В 2008 году пищеблоки обновились технологическим холодильным оборудованием. Однако техническая оснащённость школьных столовых пока ещё является проблемой. Из местного бюджета на организацию питания школьников выделено 1590,217 тыс. руб.

В 2008 году значительно улучшена материальная база учреждений здравоохранения, проведена реструктуризация и оптимизация структуры. В участковую службу начался приток врачебных и сестринских кадров, коэффициент совместительства снизился практически до 1.

Благодаря осуществлению денежных выплат медработникам первичного звена произошел существенный рост их заработной платы. Учреждения здравоохранения получили современное оборудование, что позволило на 71% обновить имеющееся в пользовании оборудование и примерно в 2 раза снизить сроки ожидания определенных видов исследований. Поставка в район 6 единиц санитарного автотранспорта позволила обновить имеющийся автопарк на 40% и повысить эффективность работы скорой медицинской помощи.

В прошлом году в Исилькульском родильном отделении родились 453 ребенка, но анализ основных показателей акушерско-гинекологической и педиатрической служб пока не свидетельствует об улучшении качества оказания медицинской помощи. Младенческая смертность в 2008 году - 12 на 1000 человек родившихся живыми, отмечается снижение на 32% количества абортов на 1000 женщин фертильного возраста. В целях дальнейшего снижения младенческой и материнской смертности необходимо продолжать работу по оснащению детского и родильного отделений современной аппаратурой, совершенствованию перинатальных технологий и диагностики.

Уровень общей смертности населения уменьшился на 0,1% по сравнению с прошлым годом и составил 0,3% (14,6 на 1000 человек населения). В районе сохраняется сложная ситуация по туберкулезу, наблюдается рост ВИЧ-инфицированных, все это ставит перед работниками здравоохранения задачи, которые необходимо решать в текущем году.

На территории района действует сеть социальных учреждений: Управление Министерства труда и социального развития Омской области по Исилькульскому району Омской области, БУ Омской области "КЦСОН Исилькульского района", центр жилищных субсидий, социальных выплат и льгот, специализированные дома для одиноких престарелых граждан "Забота" в с. Солнцевка, "Милосердие" в с. Медвежье.

В районе получателей пособия на детей - 3984 семьи, в них 6442 ребенка, выплачено более 20 млн. рублей. Семьям, где родились сразу 2 и более детей, установлена дополнительная единовременная выплата в размере 10,0 тыс. руб. на каждого ребенка сумма выплаченного пособия за 2008 год составила 80,0 тыс. руб. Пособие женщинам, вставшим на учет по беременности и родам в медицинских учреждениях, назначается и выплачивается без учета доходов семьи. На 01.01.2009 года на учете состоят 850 женщин, за 2008 год выплачено 2,7 млн. рублей. Кроме этого осуществляется ежемесячная денежная выплата многодетным семьям, на 01.01.2009 года имеют право на ежемесячную денежную выплату 769 семей (в них 3049 ребенка) за 2008 год выплачено 2,6 млн.рублей, из них 86 семей (498 детей) имеют 5 и более детей.

На учете в УМТСР состоит 4935 региональных льготников. Основная задача - повышение качества предоставления социальных услуг населению.

Сеть учреждений культуры и искусства состоит из 76 единиц. В клубных учреждениях действуют 499 культурно-досуговых формирований, в которых занимаются 7759 человек. Проведено за год 9751 мероприятие. Удельный вес населения, посещающего мероприятия и участвующих в работе любительских формирований составляет 9,6%. В рейтинге муниципальных районов 5 место.

В учреждениях культуры трудятся 420 человек, из них 250 специалистов. В целях создания условий в получении и реализации профессионального образования разработана целевая программа "Кадровое обеспечение". Учеба, профессиональная переподготовка персонала учреждений культуры, социальная поддержка работников культуры и молодых специалистов" на 2007-2010 гг".

Объем финансовых средств, направленных на ремонтно-строительные работы составил 24747,0 тыс. руб., из них за счет муниципального бюджета - 621,0 тыс. рублей. На оснащение учреждений культуры в 2008 году затрачено всего 1450,0 тыс. руб., из муниципального бюджета - 1122,0 тыс. рублей.

За прошедший год проведено 162 спортивно-массовых мероприятия по 18 видам спорта, 5 учебно-тренировочных сборов для сборных команд района. Физической культурой и спортом занимаются более 8700 человек, рост обусловлен увеличением количества спортивных объектов. Пропаганду физической культуры и спорта ведут 88 специалистов.

Несмотря на большие финансовые вливания, работа, проводимая комитетом по молодежной политике, физической культуре и спорту, тренерами и курирующими специалистами, явно недостаточна. Практически нет спортивных площадок по месту жительства, хоккейных коробок в школах, нужна инициатива и неравнодушное отношение к этому всех, в том числе и депутатов.

Состояние преступности и правопорядка

Анализ свидетельствует о росте подростковой преступности. За год несовершеннолетними и при их участии совершено 60 преступлений, что на 12 больше, чем в 2007 году, удельный вес - 9,1%, рост 25%. В группе совершено 40 преступлений, рост на 73,9%, в смешанной группе - 23 преступления, рост на 27,8%. Ранее судимыми совершено 13 преступлений, в состоянии алкогольного опьянения несовершеннолетними совершено 4 преступления.

Количество преступлений, совершенных подростками, увеличилось на 25%, групповая преступность возросла на 17 преступлений, в смешанной группе преступность - на 27,8%, рецидивная преступность на прежнем уровне. Из 60 преступлений, совершенных несовершеннолетними, в городе совершено 46, в селе - 14. В 60 преступлениях приняло участие 26 подростков, большинство из них не работает и не учится. Несовершеннолетними совершено 33 общественноопасных деяния.

Цифры свидетельствуют, что в работе с детьми и молодежью нет слаженности и взаимодействия, общих целей у различных структур и учреждений, а ведь это завтрашний фундамент общества.

Население не удовлетворены результатами работы правоохранительных органов. Справедливо требование: обеспечить соблюдение законности и правопорядка, сохранности их имущества и здоровья от посягательства преступников.