|
Свою работу в отчетном периоде Администрация Исилькульского муниципального района строила в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Исилькульского муниципального района.
Программным документом, определяющим цели, задачи и мероприятия по развитию Исилькульского муниципального района, является утвержденная решением Совета Исилькульского муниципального района Омской области от 28 сентября 2006 года № 53
ПРОГРАММА комплексного социально-экономического развития Исилькульского муниципального района Омской области на среднесрочную перспективу (2006 – 2010 годы).
В тесном взаимодействии и сотрудничестве со всеми организациями, предприятиями, службами и ведомствами, при поддержке Правительства Омской области и Губернатора Л.К. Полежаева удалось решить многие вопросы по основным направлениям развития района.
Однако предстоит сделать еще больше, поскольку современные проблемы требуют для решения значительного временного промежутка и серьезных трудовых и материальных затрат.
Бюджет
Консолидированный бюджет Исилькульского района за 2009 год выполнен на 101,4% (план 581724,1 тыс.руб., факт 589116,9 тыс.руб.). По собственным доходам исполнение составило 105,0% (план 17798903 тыс. руб., факт 185445,0 тыс.руб.).
Все источники по собственным доходам по всем поселениям Исилькульского муниципального района исполнены на 100 и более процентов.
Администрацией района ведется целенаправленная постоянная работа по увеличению доходов районного бюджета, изыскиваются резервы и возможности, так в результате проведенной работы с населением по оформлению земельных участков и строений, поступления увеличились в 1,8 раза, по налогу на имущество физических лиц поступления увеличились на 144% и составили в 2009 году 1131,1 тыс.рублей (в 2006 году 787,2 тыс.рублей), по земельному налогу поступления увеличились на 197,8% и составили 19377,4 тыс. рублей (в 2006 году 9797,5 тыс. рублей).
Имущество
В отчетный период отделом имущественных отношений Администрации района продолжена работа по защите имущественных интересов муниципального района, контролю за целевым и эффективным использованием муниципального имущества, формированию единой политики в сферах земельных и имущественных отношений.
Общая сумма доходов от использования и распоряжения имуществом находящимся в муниципальной собственности составило – в 2005 г. – 5227 тыс.руб., в 2009 г. – 10.488 тыс.руб.
Наибольший вес приходится на земельные платежи:
если в 2005 г. они составляли 3073,00 тыс.рублей,
то в 2009 г. – 8531,61 тыс.рублей.
За 2005 год заключено договоров аренды на общую сумму 2154 тыс.руб., в 2009 г. на общую сумму 1957 тыс.руб. при том, что половина объектов ранее сдаваемых в аренду были переданы в 2007-2008 гг. в собственность поселений, входящих в состав Исилькульского муниципального района. В 2005 г. потрачено 217 тыс. рублей – для паспортизации объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности. В 2009 г. потрачено 1 млн. 300 тыс. – для паспортизации и оформления права собственности объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности. Зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости, находящихся в собственности Исилькульского муниципального района: в 2005 г. – 5% в 2009 г. – 98%.
Здравоохранение
Администрация района активно участвует в софинансировании из муниципального бюджета, тем самым обеспечивая здравоохранению района участие в 5 Федеральных и 12 Региональных целевых программах К примеру, в настоящее время получен ренгенологический комплекс, софинансирование составило 400 тыс.рублей.
В целях выполнения полномочий по организации оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях МУЗ Исилькульской ЦРБ при поддержке Администрации муниципального района в период 2005-2009 годов были выполнены следующие работы:
заменена система водоснабжения главного корпуса ЦРБ. Восстановлена система канализации, что позволило осушить цокольный этаж больницы для размещения складских, хозяйственных служб. Заменено более 100 комплектов сантехнического оборудования, раковин, организовано локальное горячее водоснабжение. Проведены ремонтно-восстановительные работы в операционном блоке, реанимации, хирургическом, гинекологическом отделениях, родильном отделении.
Затраты областного бюджета составили 15 миллионов, 2 миллиона софинансирование из муниципального бюджета.
В 2009 году восстановлено холодное, горячее водоснабжение в инфекционном отделении. Проведен текущий ремонт в инфекционном отделении 1 этаж и Украинской участковой больнице. Затраты муниципального бюджета соответственно 400 и 100 тыс.рублей. Проведен ремонт в амбулатории п.Лесной, Баррикадской участковой больнице, восстановлено водоснабжение в Медвежинской амбулатории, на эти нужды потрачено 800 тыс.рублей.
Проведены ремонты ФАПов, переведен в реконструированное здание и открыт ФАП в с.Боровое.
Реализация Национального проекта «Здоровье» позволило заменить оборудование в районной поликлинике. Для его финансирования проведены ремонты рентгенологического, эндоскопического кабинетов, лаборатории, как клинической так и СПИД с заменой мебели.
Отремонтирован и переведен в новое помещение флюорографический кабинет, маммографической функциональной диагностики, кабинет УЗИ. Из средств муниципального бюджета затрачено 2120 тыс.рублей.
Приобретено оборудование для пищеблоков, прачечной на 3.5 млн.рублей.
Полностью реконструировано помещение отделения переливания крови, которое самое лучшее в районах Омской области. На оборудование затрачено более 4-х млн.рублей, из них 30% средства муниципального бюджета.
За счет родовых сертификатов приобретено оборудование для родительного отделения и женской консультации. Всего на оборудование из родовых сертификатов потрачено более 3-х млн.рублей.
Во всех учреждениях района смонтирована пожарная сигнализация. Из средств регионального бюджета 9 млн.руб. и софинансирования из муниципального бюджета более 600 тыс.рублей.
В 2005 году поставлена задача перевода отделений ЦРБ на единую территорию и в 2007 году мы это осуществили, что позволило сосредоточить все службы и обеспечить своевременное оказание помощи.
Современные требования по объемам амбулаторной помощи и приоритеты для ресурсосберегающих технологий не позволяют обеспечить доступность, так как площади районной поликлиники очень малы и в 2009 году подготовлен проект реконструкции недостроенного здания на территории больничного городка под размещение районной поликлиники. Профинансировано 1,5 млн.рублей, изготовлен проект и в настоящее время готовится документация для включения данного объекта в инвестиционную программу.
Решая проблему острой нехватки кадров за 2005-2009 годы 25 медработника получили жилье.
Планируется выполнить в 2010-2015 годах
Реконструкция недостроенного туберкулезного корпуса под районную поликлинику. Ремонт кровли главного корпуса. Реконструкция здания КБО под размещение амбулатории на южной стороне Исилькуля. Реконструкция ЦСО с заменой оборудования.
Ремонт: - кровли главного корпуса
- терапевтического отделения
- дневного стационара
- отделения восстановительного лечения
- рентгенкабинета
- амбулатории с.Маргенау
- амбулатории с.Солнцевка
- ФАПов
Оснащение современным оборудованием центральной районной больницы.
Приобретение двух единиц санитарного автотранспорта.
Открытие двух офисов общей практики.
Муниципальная поддержка молодых специалистов.
Образование
Выполнением полномочий по организации предоставления общедоступного, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам занимается Управление образования Администрации муниципального района.
В состав муниципальной системы образования входят 53 образовательных учреждения, в том числе 18 дошкольных образовательных учреждений, 30 общеобразовательных школ, 4 учреждения дополнительного образования учащихся и МОУ для детей «Исилькульский межшкольный учебный комбинат». Все они имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации.
Для обеспечения государственных гарантий граждан на получение дошкольного образования открыто дополнительно 5 ясельных групп, 20 групп кратковременного пребывания, 3 консультативных пункта. Данные меры привели к увеличению охвата детей 3-7 лет дошкольным образованием на 30%. Кроме того, благодаря принятым мерам, в 2009 году 87,5% первоклассников, пришедших в школу, прошли предшкольную подготовку.
Для учащихся, проживающих в населенных пунктах, не имеющих учреждения образования, организован подвоз к общеобразовательным учреждениям, расположенным в других населенных пунктах. Всего на сегодняшний день ежедневно подвозится 446 школьников. Подвоз осуществляется из 35 населенных пунктов по 31 маршруту. Для подвоза используется 19 транспортных единиц, принадлежащих учреждениям образования района.
Из года в год растет качество подготовки выпускников школ. В 2005 году из 525 выпускников серебряные медали получили 15 человек, а в 2009 году из 389 выпускников 4 человека награждены золотыми и 17 человек серебряными медалями. Ежегодно более, чем третья часть обучающихся учится на «4» и «5».
В Исилькульском межшкольном комбинате осуществляется профессиональная подготовка по трем специальностям. Кроме того, с 2005 года в сетевой модели «межшкольный комбинат–лицей – Омский автотранспортный колледж» ведется подготовка юношей по профессии «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», межшкольный комбинат сотрудничает с Сибирской автодорожной академией, здесь дистанционно получают высшее образование 51 студент по 7 специальностям.
В 2006 году на базе Исилькульского ПУ 28 открыт филиал Омского университета путей сообщения. В настоящее время там обучается 96 человек.
За отчетный период во всех образовательных учреждениях района появились системы противопожарного обеспечения, были разработаны и утверждены всеми заинтересованными (областными) службами паспорта безопасности; 15 образовательных учреждений имеют кнопку тревожной сигнализации, начата аттестация рабочих мест.
Значительно изменилась материальная база образовательных учреждений. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование»: - все школы района подключены к сети Интернет; - открыт ресурсный центр в Управлении образования; - ежемесячно в полном объеме выплачивается вознаграждение за выполнение функций классного руководителя учителям школ района; - дети из многодетных семей обеспечиваются бесплатными учебниками;
- 4 образовательных учреждения стали победителями в конкурсе «Лучшее образовательное учреждение России», причем лицей дважды. Каждая школа получила грант в 1 млн. рублей на развитие своего учреждения, а детский сад № 8 – 300 тыс.руб.;
- во Всероссийском конкурсе «Лучший учитель» 18 учителей нашего района стали победителями;
- 22 кабинета оснащены современным оборудованием, учебно-наглядными пособиями и приборами;
- привлечено более 3 млн. рублей на поддержку талантливой и способной молодежи;
- оборудовано 14 интерактивных досок и 49 проекторов в учреждениях образования;
- приобретено 11 автобусов для школ района.
Решая кадровую проблему, с 2005 по 2009 годы принято на работу 38 молодых специалистов в учреждения образования, процент их закрепляемости в учреждениях составил 61%. Единовременная денежная выплата в размере 20 тыс.рублей за эти годы выдана 16 педагогическим работникам со стажем до 3 лет.
97,7% обучающихся общеобразовательных учреждений получают горячее питание в виде полноценных завтраков и обедов. С 2005 года пищеблоки образовательных учреждений обновились технологическим оборудованием на 42%, холодильным оборудованием на 45%, столовой и кухонной посуды приобретено на 1 млн. рублей. Ежегодно на питание школьников выделяются средства как областного, так и муниципального бюджетов примерно в равных долях. Участие района в Федеральном проекте по организации школьного питания в 2009 году позволило создать в школах района 5 современных пищеблоков. На эти цели из средств федерального бюджета в район поступило 7975,0 тыс. рублей, из местного бюджета – 1707,1 тыс. рублей.
Планируется выполнить в 2010-2015 годах:
- строительство средней школы в городе;
- реконструкция дошкольного образовательного учреждения (бывший детский сад № 7);
- укрепление здоровья детей за счет полного охвата обучающихся в школах района горячим питанием;
- модернизация материально-технической базы учреждений образования, приобретение оборудования для организации учебного процесса и оборудования для школьных столовых, обновление библиотечного фонда школ, приобретение спортивного инвентаря, приобретение школьных автобусов и их ремонт.
Муниципальная поддержка:
- молодых специалистов;
- талантливых детей и молодежи;
- муниципальных учреждений и педагогов, активно внедряющих инновационные образовательные программы.
Сельское хозяйство
Участие Администрации Исилькульского муниципального района в федеральной программе «Социальное развитие села до 2012 года» позволило привлечь в район 49 млн. 311,6 тыс.руб. на строительство 93 и покупку 10 индивидуальных жилых домов гражданам проживающим в сельской местности.
В течение отчетного периода сельскохозяйственное производство в районе сохраняет стабильность и по многим показателям занимает лидирующее место в области, и включает 9 коллективных хозяйств, 129 КФХ и 6397 личных подсобных хозяйств.
Основные виды деятельности АПК района это производство зерна, молока, мяса и их переработка.
За 5 лет хозяйствами района было реализовано продукции на сумму более 3 млрд рублей. Хозяйствами района было реализовано продукции сельского хозяйства на сумму 2 млрд. 632 млн. 646 тыс. рублей. По итогам работы за 2009 год ожидается получить 80 млн.200тыс. рублей прибыли, с рентабельностью 13-18%.
За 2005-2009 годы произведено зерна в бункерном весе – 882467 тонн при средней урожайности 20,1 ц.га, молока – 182503 тонны, мяса – 27754 тонн.
По урожайности зерновых культур и производству зерна район на протяжении всех 5 лет входил в тройку лучших районов области, а по итогам за 2008-2009 годы становился победителем.
Производство молока в районе в настоящее время рентабельно, так если в 2005 году от реализации его была получена прибыль в сумме 34,4 млн. рублей, то в 2008 эта цифра составила 54,9 млн. руб. с рентабельностью 36,3%.
В районе наблюдается тенденция к увеличению продуктивности молочного животноводства, если в 2005 году на 1 фуражную корову надой составил 3008 кг, то в 2009г. 3642 кг. И по этим показателям район уверенно занимает 2 место среди 32 районов области, а по общему показателю наличия дойного стада первое место в области.
Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства составляет 7130 рублей и в сравнении с 2005 годом увеличилась в 2,6 раза.
В 2009 году задолженность по кредитам банка снизилась на 25% к уровню 2008 года.
Все эти цифры свидетельствуют о большой работе, самоотверженности, преданности своему делу всех работников села, специалистов, руководителей, трудом которых были достигнуты эти результаты.
Конечно же проблем в этой отрасли не меньше чем достижений, над ними необходимо работать, их необходимо решать и определенную роль в этом должны сыграть специалисты районного управления сельского хозяйства, взяв на себя инициативу по внедрению всего нового, прогрессивного и передового.
Жизнь наших селян, решение проблем и жизненно необходимых вопросов находится в компетенции администраций сельских поселений. И от того как они работают, от их взаимодействия и взаимопонимания с отделами Администрации муниципального района, руководителями сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ зависит очень и очень многое.
Администрация района и сельские поселения тесно взаимодействуют, и с момента вступления в силу 131-ФЗ организуют работу в свете его требований. Ежегодно между поселениями и районом заключаются соглашения по передаче части своих полномочий.
Нам небезразличны проблемы села, поэтому и в дальнейшем необходимо совместно с администрациями сельских поселений решать остро назревшие вопросы сохранения малых сел и социальных объектов в них: клубов, школ, ФАПов.
Жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, связь
Выполняя задачу повышения эффективности, устойчивости и надёжности функционирования систем жилищно-коммунального комплекса района, создания комфортных условий для проживания населения, на протяжении всего периода продолжалась работа по строительству канализационных сетей и сооружений и в настоящее время их протяженность составляет 8,9 км. с подключением 48 многоквартирных домов. К коллектору подключены Дворец культуры, Ледовый дворец, спортивный комплекс, комбинат общественного питания, лицей.
Несмотря на трудности, идет большая работа по газификации. За период с 2005 года переведено на природный газ 950 квартир, построены межпоселковые газопроводы к п. Лесной и Новорождественка, подводящий газопровод к д. Петровка, переведены на природный газ котельная п. Боевое, № 10, № 6, № 20 в г. Исилькуле.
Перевод котельных на более экономичное экологически чистое топливо природный газ, позволил за период с 2005 по 2009 год снизить расход мазута с 10686 тонн в год до 1842 тонн или на 83%.
Продолжаются работы по газификации жилых домов частного сектора северной и южной части города.
Несмотря на то, что выполнено строительство резервуара емкостью 1250 м3 на водопроводных сооружениях в г. Исилькуле, проведены работы реконструкции водопроводных сетей по ул. Степная, в п. Лесной и Новорождественка вопрос водоснабжения - это самый больной, приобретающий с каждым годом всё более острый характер, требующий рассмотрения и принятия совместно с Администрациями поселений решений, позволяющих не привести эту проблему к непредсказуемым последствиям.
Транспортную сеть района составляют 346,5 километров автомобильных дорог с твердым покрытием. Утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Омской области и перечень автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности Исилькульского муниципального района, в который вошли 7 дорог общей протяженностью 36 километров.
Начиная с 2010 года предоставление транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом между поселениями в границах Исилькульского района возлагается на район, а это новые расходы бюджета. Действующая маршрутная сеть сегодня представлена 31 маршрутом, в том числе 5 маршрутов городских, в 2005 году эта цифра составляла 25 маршрутов и 1 городской. Автобусный парк за это время увеличен с 11 до 24.
В 2005 году услугами мобильной связи пользовалось 35% населения, так как была одна станция МТС. С 2005 по 2009гг. на территории района появились Билайн, Мегафон и Теле-2 и сегодня всё население охвачено доступной мобильной связью.
Согласно топливного баланса на территории Исилькульского муниципального района числится 81 котельная, отапливающие объекты социального назначения и жильё. И не смотря на недостаточность финансирования по подготовке котельных к началу отопительного сезона, частичной заменой тепловых сетей с 2005 по 2009 годы котельные работали в безаварийном режиме и это необходимо отметить как позитивный момент.
Главными задачами, стоящими перед ООО «Исилькульская тепловая компания» являются проведение мероприятий по энергоресурсосбережению, модернизации инженерной инфраструктуры теплоснабжения, замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным.
Энергосбережение – главная задача, которую поставил Президент на 2010 – 2012 годы, обеспечить всё потребление только через счетчики учета.
| 
)
