26 ФЕВРАЛЯ	2010г.	ПЯТНИЦА,   №8	(10886)

Повестка дня 28 января 2010 г. первое в этом году заседание Законодательного Собрания Омской области началось со скорбной процедуры. Депутаты минутой молчания почтили память Героя Социалистического Труда, Почетного жителя г. Омска Манякина Сергея Иосифовича, скончавшегося 4 января 2010 г. в г. Москве. Мы знаем Сергея Иосифовича как крупного государственного деятеля и талантливого организатора, возглавлявшего 26 лет нашу Омскую область, которая в свое время достигла высокого развития.

 

После После проведенного тайного голосования, депутатами принято постановление, на должность аудитора и председателя КСП назначена Черная Валентина Сергеевна, работавшая первым заместителем министра финансов Омской области.

С учетом предварительного рассмотрения законопроектов в комитетах ЗС, на основании федеральных законов рассмотрены и приняты поправки к Законам Омской области «Об административных комиссиях в Омской области»; «О молодежной политике на территории Омской области» (в ст.15 этого Закона внесен ряд мер по поддержке талантливой молодежи на территории области); «Об общественной палате Омской области»; «О потребительской корзине Омской области». Этот закон принят в целях исполнения пункта 1 ст. 3 ФЗ от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ». Указанный пункт предусматривает, что потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в субъектах РФ определяется не реже 1 раза в 5 лет.

Заслушав доклад заместителя министра финансов Омской области Н.В.Товкач об уточнении параметров областного бюджета за 2009 г. депутаты в 12-й раз после принятия первоначального Закона Омской области «Об областном бюджете на 2009 г.» с учетом денежных средств, поступивших из федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда, утвердили соответствующие изменения в данный закон.

Также внесены изменения и в Закон Омской области №100-4 «Об областном бюджете Омской области на 2010 год». В принятом Законе предусмотрены безвозмездные поступления из федерального бюджета, распределение которых между субъектами произведено в соответствии с постановлениями Правительства РФ, в общей сумме 680,7 млн.рублей, из них: субсидии на оздоровление детей – 34,5 млн. рублей; субсидий на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство - 172,9 млн. рублей (в т.ч. почти 4,3 млн. рублей для Москаленского муниципального района, более 5 млн. рублей для Исилькульского МР и свыше 2,8 млн. рублей для Полтавского МР); субсидий на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье - 458,5 млн. рублей (в т.ч. Москаленскому муниципальному району – более 14,4 млн. рублей, Исилькульскому МР – более 13,5 млн. рублей, Полтавскому МР – более 5 млн. рублей).

Также распределены субвенции бюджетам муниципальных районов на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка (детей) в образовательных учреждениях дошкольного образования для: Москаленского МР - более 1 млн. рублей; Исилькульского МР - почти 1,6 млн. рублей; Полтавского МР - около 1 млн. рублей.

После внесения изменений в действующий закон Омской области параметры областного бюджета на 2010 г. составят по доходам более 32,1 млрд.рублей и расходам 34 млрд. рублей, дефицит бюджета не изменился и составляет 1,9 млрд. рублей (7.6% от объема доходов).

В режиме первого чтения принято 4 законопроекта, среди которых рассмотрено внесение изменений в Закон Омской области № 91-4 «О регулировании градостроительной деятельности в Омской области».

Из шести представленных к рассмотрению депутатами новых законопроектов острую реакцию Губернатора Л.К.Полежаева вызвал проект закона «О дополнительных мерах по защите здоровья и нравственности детей на территории Омской области».

С информацией по данному законопроекту выступил председатель Комитета по образованию, науке, культуре и молодежной политике Г.И.Геринг. В изложенных положениях этого документа: не допускается нахождение детей в местах, предназначенных для реализации товаров сексуального характера, распития алкоголя и в «иных местах», которые должны быть определены специальными экспертными комиссиями муниципалитетов, а также не допускается пребывание детей в ночное время в общественных местах без сопровождения взрослых.

Как известно, вступивший в силу Федеральный закон от 28 апреля 2009 г. № 71-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» предусматривал для субъектов РФ возможность устанавливать своими законами меры по недопущению лиц, не достигших возраста 18 лет, в места, нахождение в которых может причинять вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, определять данные места. С момента вступления данного ФЗ в 35 регионах, в т.ч. Новосибирской, Томской, Кемеровской областях были приняты свои законы.

С критикой идеи принятия омского законопроекта выступил Л.К.Полежаев. Он отметил: это очень серьезный и отнюдь не бесспорный закон. Говоря о сохранности нравственности нашей молодежи, мы поручаем контроль за её времяпровождением органам милиции. И еще надо спросить у родителей, захотят ли они ограничивать жизнь, передвижение и свободу своих детей? Не все дети неблагополучны, но, принимая подобный закон, мы, по сути, лишаем доверия всю подростковую и юношескую молодежь области.

По мнению Губернатора, к подобному решению надо подойти «очень и очень внимательно». Нужно провести общественное слушание, самое широкое обсуждение этой непростой темы в учительской среде, среди родительской общественности, и только после этого уже рассматривать на Законодательном Собрании. В.А.Варнавский, председатель ЗС, также согласился, что «закон не бесспорный».

В итоге законопроект был снят с рассмотрения до его обсуждения на комитетах и комиссиях, на широких общественных слушаниях, в средствах массовой информации.

С уважением,

депутат Законодательного Собрания Омской

области Р.А.Бикбавов.