10 ДЕКАБРЯ	2010г.	ПЯТНИЦА,   №50	(10928)

Открывая семинар, А.В. Бесштанько подчеркнул, что, проводя серию семинаров с руководителями муниципальных образований, Правительство, Губернатор Омской области, ставят несколько основных задач. В связи с тем, что законодательная база функционирования органов местного самоуправления, их взаимодействия с органами государственной власти значительно изменилась, появились новые задачи и нужно внедрять их в жизнь, строить взаимоотношения. Особенно важно приводить в соответствие муниципальное нормотворчество, заключать соглашения между двумя уровнями муниципальной власти и обеспечивать их выполнение. Для муниципальной власти есть два направления деятельности - это социальная политика и развитие территорий.

В рамках, определенных законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», поселенческому и районному уровням местного самоуправления, органы местного самоуправления занимаются вопросами жизнеобеспечения территорий и безопасности населения, здравоохранения, образования, обеспечения социальных гарантий. Как выстраивать взаимодействие, чем руководствоваться, обеспечивая возложенные на них полномочия, используя имеющиеся возможности, где находить резервы и как решать возникающие проблемы - об этом с участниками семинара вели разговор министр строительства и ЖКК Омской области В.А. Эрлих, первый заместитель министра финансов Омской области В.А. Чеченко, заместитель Председателя Правительства Г.П. Привалов, заместитель министра имущественных отношений Омской области Л.Н. Малышева, министр здравоохранения Омской области Ю.В. Ерофеев, заместитель министра образования Омской области Г.М. Лосева, заместитель министра труда и социального развития Е.В. Шипилова.

У глав поселений была возможность благодаря демонстрируемым слайдам познакомиться в большим количеством аналитического материала по отраслям, сравнить показатели, увидеть просчеты. Участники семинара задавали интересующие их вопросы и получили на них компетентные ответы, выражали озабоченность и говорили о проблемах. В первую очередь, что естественно, руководителей сельских поселений волновали вопросы формирования бюджетов 2011 года, в связи изменениями по поступлению налогов. Первый заместитель министра финансов подробно остановился на принципах формирования бюджетов поселений и межбюджетных отношениях. Изменения по сравнению с существующим порядком будут, но без финансовой поддержки из областного бюджета никто не останется, взаимоотношения будут строиться на основе межбюджетных трансфертов. Но В.А. Чеченко заметил, что, несмотря на выпадающие доходы в 2011 году, связанные с изменениями в налоговом законодательстве, поселениям нужно работать над увеличением собственных доходов, в том числе есть резервы по взысканию недоимки. Также финансист обратил внимание на соблюдение Бюджетного кодекса и контроль целевого использования средств как собственных, так и дотаций.

Особое внимание министра строительства и ЖКК было обращено на подготовку органами местного самоуправления нормативной базы с целью создания условий для строительства, а также выполнение задач, поставленных в бюджетном послании Губернатора Омской области Л.К. Полежаева на 2011 год по увеличению объемов строительства на селе. Одно из перспективных направлений развития территории – это участие в федеральных и региональных целевых программах, в частности в программе «Социальное развитие села».

Выступления министра здравоохранения Омской области Ю.В. Ерофеева, заместителей министров образования, труда и социальной политики Омской области содержали анализ работы органов местного самоуправления по различным аспектам, а также основные задачи, стоящие перед поселениями и муниципальными районами на 2011-й и последующие годы, связанные с модернизацией и развитием основных направлений социальной политики.

Семинар позволил главам местного самоуправления пообщаться с руководителями областных министерств, из первых рук получить достоверную информацию, обменяться мнениями и еще раз убедиться: насколько тесно взаимосвязаны органы государственной власти и местного самоуправления, и что только взаимодействие двух уровней местного самоуправления, сотрудничество с органами региональной власти могут дать положительные результаты по развитию территорий и обеспечить улучшение условий жизни людей. 

Мнения   П.Н. Пивень, глава Шербакульского городского поселения: Мы прибыли на совещание полным составом: глава района и все главы поселений. Главные вопросы для нас – земельные, вопросы изменения порядка налогообложения. Беспокоит, как нам жить дальше, как наполнять бюджеты, если в связи изменением в законодательстве мы на ближайшие два года останемся без налогов на землю и налогов с физических лиц. Особенно это болезненный вопрос для сельских поселений. Надеемся здесь услышать на него если не исчерпывающий ответ, то, во всяком случае, рекомендации, как, в каком направлении действовать.   Н.П. Лесная, глава Тихвинского сельского поселения Павлоградского муниципального района: Предложенная программа семинара очень актуальна, особенно внимательно буду слушать выступления министра строительства и ЖКХ, замминистра сельского хозяйства и продовольствия. А еще мы с коллегами любуемся вашим Дворцом культуры, с удовольствием бы посмотрели Дворец спорта. Завидуем – в нашем районе только гимназию построили, а такого пока нет.   И.М. Харютин, глава Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района: Поселение я возглавляю больше 30 лет – был председателем исполкома, главой администрации, теперь вот – главой поселения. Но вопросов все равно столько, что не выскажешь – постоянно что-то изменяется, требования высокие. В нынешнюю засуху у нас пересохли все котлованы, а надо скот поить, пожарную безопасность обеспечивать – на какие средства их углублять? Как сейчас чистить дороги? И как быть, если средства бюджета мы за зиму израсходуем, а новых налогов нам не поступит? Но как бы мы ни критиковали 131-й Закон, изюминка в нем есть. Мы можем планировать свою деятельность, рассчитывать свои силы, то есть положительные сдвиги налицо.   Ж.Т. Еликпаев, глава Каскатского сельского поселения Исилькульского муниципального района: Главой поселения меня избрали недавно, но до этого я работал специалистом администрации СП и с кругом вопросов, вынесенных на семинар, знаком. Главное, что меня интересовало, это формирование бюджета на 2011-12 годы. По жилищному строительству, социальному обеспечению, медицинскому обслуживанию – осветили именно те аспекты, которые нас волнуют. Вся прозвучавшая информация была полезной, и что хотел услышать, я услышал.