В межрайонной прокуратуре

Состояние законности

при использовании и обороте земель сельскохозяйственного назначения

Исилькульской межрайонной прокуратурой в 2010 году проводились проверки при осуществлении надзора за исполнением законодательства, регламентирующего использование и оборот земель сельскохозяйственного назначения. По результатам проверок выявлялись следующие нарушения закона.

В администрации Каскатского сельского поселения в нарушение требований ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль в 2009 году фактически не осуществлялся, ни одна из плановых проверок не была проведена в установленный срок. В текущем году также имели место нарушения сроков проведения проверок.

Кроме этого, нарушения выявлялись в администрации Исилькульского муниципального района при заключении договоров аренды земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся на территории Баррикадского сельского поселения, с гражданами и юридическими лицами. Нарушения выразились в том, что заявления лиц, которым земельные участки предоставлены в аренду, в администрацию муниципального района не поступали; органом местного самоуправления муниципального района решения о предоставлении этих земельных участков в аренду не принимались; процедура предоставления земельных участков не соблюдена. Кроме того, указанные земельные участки не поставлены на кадастровый учет, в связи с чем, они не являются объектами земельных отношений.

Таким образом, в данном случае земельные участки общей площадью 1227 га, расположенные на территории Баррикадского сельского поселения, переданы в аренду с нарушением оснований процедуры предоставления, то есть, незаконно.

Нарушения вышеназванного законодательства выявлены в СПК «Лесной», где в нарушение требований ст.ст. 25, 26 ЗК РФ, ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» 24091 га сельскохозяйственных угодий использовались СПК без правоустанавливающих документов на землю. Указанную площадь составляют более 2000 долей собственников земельных участков. Их права на эти земельные участки, которые подлежат формированию в счет земельных долей, не оформлены надлежащим образом и не зарегистрированы.

Более того, в нарушение ст. 12,13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки в счет долей в праве общей собственности на землю не выделены до настоящего времени, на кадастровый учет земельные участки не поставлены.

На выявленные нарушения указано в представлениях прокурора. Кроме того, по постановлению прокурора председатель СПК «Лесной» привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ

Помимо перечисленного, за нарушения законодательства при обороте земель сельскохозяйственного назначения по постановлению прокурора к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ привлечен директор ЗАО «Новорождественское». В нарушение требований законодательства ЗАО «Новорождественское» на правах аренды использовало 5 земельных участков общей площадью 433,4 га, при этом договор аренды в органах Росреестра не зарегистрирован, то есть земельные участки использовались без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Из вышеприведенного следует, что вопросы использования земель сельскохозяйственного назначения актуальны для нашего района, в связи с чем проведение проверок соблюдения названного законодательства будет продолжено в следующем году.

Н.В. Оберст,

старший помощник межрайонного прокурора младший советник юстиции.