25 ФЕВРАЛЯ	2011г.	ПЯТНИЦА,   №8	(10938)

ЦИФРА:

172 должностных лица привлечены в 2010 г. органами прокуратуры к административной ответственности с наложением конкретного административного штрафа

 - В прошедшем году внимание прокуратуры района было сосредоточено на решении вопросов борьбы с преступностью, противодействии коррупции, надзора за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ, соблюдении прав граждан по оплате труда и по целому ряду других направлений.

В 2010 году на территории Исилькульского района было совершено 967 преступлений, это меньше, чем в 2009 году на 107 преступлений, или 10%, вместе с тем это самый высокий уровень преступности среди сельских районов Омской области. Особую тревогу вызывает то, что почти каждое второе преступление совершается лицами, которые были ранее судимы, в том числе отбывали наказания за умышленные преступления. Это говорит о необходимости правоохранительным органам в 2011 году особое внимание уделить индивидуальной профилактической работе с лицами, которые освободились из мест лишения свободы либо состоят на учете в уголовно-исполнительной инспекции за наказания, которые им определил суд без реального лишения свободы.

Каждое пятое преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения. Анализ преступности показывает, что преступление, совершенное в состоянии алкогольного опьянения, является более дерзким, более жестоким.

Большая часть преступлений имела корыстную направленность, как правило, это кражи. Люди, не имея работы, постоянных источников дохода, совершают преступление с целью дальнейшей реализации похищенного имущества для приобретения спиртных напитков. Отсутствие рабочих мест, но чаще просто нежелание работать, приводит к тому, что люди занимаются только воровством, реализацией похищенного имущества.

В 2010 году также совершено 52 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков, 36 из них связаны со сбытом наркотических средств. Анализ этого вида преступлений позволяет сделать вывод: все больше преступлений связаны со сбытом героина, самого тяжелого вида наркотиков, разовое потребление которого вызывает стопроцентное привыкание, и человек в дальнейшем уже не может вести нормальный образ жизни. Лицам, осуществляющим сбыт наркотиков, по судебной практике назначаются наказания только с реальным лишением свободы, и назначаемые сроки очень большие. В качестве примера: уголовное дело в отношении супругов, которые были задержаны, осуществляя контрабанду на территорию РФ героина свыше 1 кг. Им было назначено наказание более 13 лет лишения свободы.

В 2010 году удалось добиться снижения подростковой преступности, но говорить о том, что ситуация кардинально изменилась, нельзя. Преступления, совершаемые подростками, находятся в прямой причинной связи с условиями, в которых они воспитываются и живут. Большинство привлекаемых из неблагополучных семей, где родители либо злоупотребляют спиртными напитками, либо не уделяют должного внимания своим детям. Те, в свою очередь, втягиваются в ночную жизнь, что приводит к употреблению спиртного, а следующий шаг – это уже преступление, привлечение к уголовной ответственности, затем осуждение. Профилактике правонарушений среди несовершеннолетних в 2011 году будет уделяться большое внимание. О такой необходимости говорил Президент в своем обращении к Федеральному Собранию.

Одним из немаловажных направлений надзорной работы органов прокуратуры является надзор за соблюдением законов и охраной прав граждан во всех сферах правоприменительной практики и жизнедеятельности человека. В ходе прокурорских проверок в 2010 году по требованию прокурора было отменено свыше 300 незаконных правовых актов - распоряжения постановления, приказы, связанные с наложением дисциплинарного взыскания, с увольнением, привлечением к материальной ответственности.

Прокуратурой района в 2010 году было вынесено свыше 400 представлений, в которых руководителям учреждений и организаций, органов местного самоуправления прямо указывалось на невыполнение требования федерального законодательства, в ходе их рассмотрения нарушения устранялись, виновные лица привлекались к дисциплинарной ответственности.

Важной функцией деятельности органов прокуратуры является противодействие коррупции, выявление условий, способствующих совершению данного вида преступлений. В прошлом году в районе был выявлен ряд преступлений коррупционной направленности. Так Исилькульским городским судом был осужден судебно-медицинский эксперт бюро судебно-медицинской экспертизы, расположенного на территории Исилькульского района, который за денежные вознаграждения выдавал фиктивные акты о наличии телесных повреждений у граждан. Борьба против коррупции заключается и в привлечении к ответственности органов местного самоуправления, которыми были установлены нормы, трактуемые либо двояко, либо возлагающие на граждан, на физических лиц обязанности, не предусмотренные федеральным законодательством, что могло способствовать появлению коррупционных признаков. По протестам прокурора все акты были приведены в соответствии с законодательством.

Очень важной функцией деятельности органов прокуратуры является поддержание гособвинения по уголовным делам. От того, как прокурор - государственный обвинитель - будет представлять суду доказательства и изобличать виновное лицо в совершении инкриминируемого ему деяния, зависит дальнейшая судьба подсудимого и мера его наказания. В качестве примера можно привести уголовное дело, которых в Омской области рассматривается не так уж много - осуждение арбитражного управляющего одного из предприятий, находящегося в состоянии банкротства. Когда арбитражный управляющий, назначенный арбитражным судом, перепутал свой карман с государственным и посчитал, что может, реализовывая имущество, класть деньги себе в карман. Дело представляло определенную сложность доказательства в суде, более того, обвиняемый знал, что совершает преступные действия, и позаботился о том, чтобы не было доказательств. Но суд согласился с представленными гособвинителем доказательствами, и данное лицо осуждено по приговору суда.

Исилькульский район граничит с Республикой Казахстан, и довольно часто приходится рассматривать в суде уголовные дела, связанные с Государственной границей. Как граждане соседней республики, так и россияне не всегда в полном объеме исполняют требования закона и пытаются пересечь Государственную границу в нарушение установленных правил. Данные преступления являются преступлениями небольшой степени тяжести, и, как правило, лицам, совершившим данные преступления, даются наказания, не связанные с реальным лишением свободы. Но есть практика, когда с учетом всех обстоятельств совершения преступления, личности подсудимого, люди попадают в места лишения свободы.

Особое внимание прокуратурой района уделялось сфере соблюдения прав несовершеннолетних, здесь принимались все меры реагирования. Кроме этого, уделялось большое внимание мерам пожарной безопасности. Было выявлено много нарушений норм пожарной безопасности, которые по решению суда были устранены. Проверки пожнадзора в детском доме, в коррекционной школе показали не лучший результат. Хотя зачастую проблемы заключались только в элементарной необходимости контроля за соблюдением всех норм и правил пожарной безопасности.

Другая проблема, обозначившаяся с июля 2010 года, заключается в том, что оплата льготниками жилищно-коммунальных услуг стала производиться в 100% размере. Как показали прокурорские поверки, в силу определенных причин, своевременное возмещение оплаты за коммунальные услуги не было произведено. Обращаюсь ко всем гражданам, которые получили компенсацию несвоевременно либо не в полном объеме: со своими документами нужно прийти в прокуратуру. Всем будет оказана помощь, и если потребуется, в судебном порядке. Наша задача – помочь, в данном случае незащищенным гражданам – пенсионерам, которые оплачивают 100% за коммунальные услуги, отдавая большую часть своей пенсии, и в дальнейшем остаются без средств из-за несвоевременно полученной компенсации.

Еще одной острой проблемой остается полнота и своевременность выплаты заработной платы. Есть предприятия, работодатели, которые несвоевременно, иногда с большими задержками выплачивают зарплату. Работники, не получая зарплату, попадают в трудную ситуацию, так как у всех есть требования по оплате кредитов, коммунальных услуг, покупке продуктов и другие. Зачастую люди, опасаясь последствий от работодателей, не обращаются либо отказываются от помощи органов прокуратуры. Могу уверить, что нарушения трудового законодательства в любом случае мы будем пресекать, привлекая работодателей к уголовной и административной ответственности. Ст. УК РФ 145 прим. 1, которая предусматривает своевременную выплату зарплаты, в настоящее время вступила в действие, и мы будем принимать все меры, руководствуясь этим. Хотелось обратить внимание работодателей на то, что никакие бизнес-проекты не позволяют не выплачивать своевременно зарплату своим работникам.

На территории РФ не первый год действует закон, ограничивающий проведение контрольными надзорными органами проверок субъектов предпринимательства. В соответствии с данным законом проверка предпринимателей может быть осуществлена только в соответствии с планом, размещенным на сайте генеральной прокуратуры Омской области, и предприниматели должны знать об этом.

В наступившем году перед прокуратурой района поставлены задачи, основными из которых являются координация борьбы с преступностью, правозащитная функция, усиление надзора за исполнением законодательства, противодействие коррупции, защита прав субъектов предпринимательской деятельности, обеспечение исполнения требования законодательства в уголовном процессе, профилактика преступности и беспризорности несовершеннолетних, и главное - обеспечение соблюдения прав и законных интересов граждан.