Переход к рыночной экономике неизбежно привел к большим переменам в использовании трудовых ресурсов. С перестройкой хозяйственной жизни страны появилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы. Поэтому 19 апреля 1991 года. Верховным Советом РФ был принят Закон «О Занятости населения в Российской Федерации». Закон вступил в силу с 1 июля 1991 года, с этого момента и началась практическая деятельность службы занятости.
На базе действующего бюро по трудоустройству, которое было создано в нашем районе в августе 1987 года, для реализации государственной политики занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий была создана государственная служба занятости - управление труда и занятости населения.
Непростые реалии 90-х
Экономическая активность населения до 1998 года резко падала, потому что снижалась реальная заработная плата, росла задолженность по выплатам начисленной зарплаты, уровень занятости снижался до критической
отметки - 50 %.
Спрос на рабочую силу резко падал, возможности трудоустройства у населения также снижались. В сложнейших экономических условиях находился аграрный сектор. Обанкротился и был ликвидирован хлебозавод «Исилькульский», АО «Надежда» (трикотажная фабрика), ТОО «Мечта», закрылись завод «Экран», ряд строительных организаций. На ряде предприятий прошли большие сокращения численности работников. Позже были ликвидированы СПК «Медвежинский», СПК «Первотаровский», локомотивное депо, АООТ «Сельхозтехника «Исилькульская», ПМК-108 и другие.
Если в 1991 году в службу занятости за содействием в трудоустройстве обратились 216 человек, то в 1995 году - 3252 человека, численность официально зарегистрированных безработных в 1993 году составила 59 человек, а уже в 1996 году - 1120 человек.
Уровень безработицы с 1993 по 1996 годы увеличился с 0,2 % до 4,5%. Особенно много работников было высвобождено в 1992, 1994, 1997 годах.
Эти годы работы для нашей службы были очень сложными, так как приходилось решать вопросы, ответы на которые не знал никто, изучать «Закон о занятости» и, самое главное, правильно применять его на практике. Неоценимую помощь в первые годы работы службы занятости нам оказывала начальник отдела координации работы служб занятости Главного управления труда и занятости населения администрации Омской области Г.П. Кирилина.
Совместно с партнерами
Специалистам нашей службы удавалось снизить социальную напряженность среди безработных граждан путем их трудоустройства, направления на оплачиваемые общественные работы, обучения профессиям, пользующимся спросом на рынке труда.
Это было возможно не только благодаря мерам, принимаемым руководством области и района, но и совместными усилиями специалистов службы занятости и наших основных партнеров - работодателей, которые являются одной из самых заинтересованных сторон на рынке труда. На протяжении всего времени мы теснейшим образом сотрудничаем с представителями кадровых служб предприятий и организаций как непосредственно, так и при помощи постоянно действующего клуба «Кадровик».
Пользуясь случаем, от лица специалистов службы занятости хочу поблагодарить за понимание наших проблем, за неравнодушие к нашим людям, за высокий профессионализм в работе инспекторов отделов кадров О.Ф. Титову (ООО «Исилькульская тепловая компания»), Н.В. Азарову (ЗАО «Молоко Исилькуля»), В.И. Пузикову (Сибирская опытная станция), Н.П. Мастерских (Управление культуры), Л.В. Семушкину (СПК «Лесной»), О.П. Байер (ЗАО «Солнцево»).
Новые формы
В 2000 году была поддержана Губернатором Омской области программа общественных работ. За время накоплен уникальный опыт сотрудничества в проведении общественных работ в условиях софинансирования. Значительно увеличилась численность участников.
Если в 1995 году в оплачиваемых общественных работах приняли участие за год более 160 человек, то в 2010 - более 400 человек.
Начиная с 1994 года службой занятости оказывается финансовая поддержка безработным гражданам на организацию предпринимательской деятельности без образования юридического лица. Кроме финансовой поддержки, наши специалисты оказывают консультационные услуги в организации и ведении собственного дела, проводят тестирование в целях определения склонности к тому или иному виду деятельности.
В последние годы в связи с утверждением Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан увеличилось число желающих заняться предпринимательской деятельностью.
В 2009 году финансовую помощь получили 13 человек, в 2010 - 30 человек.
Значит, безвыходных ситуаций в деле трудоустройства нет, кто ищет пути выхода из кризиса, тот их и находит.
Доступно и качественно
В последние годы рынок труда района стабилизировался. Снизилось количество граждан, обращающихся в службу занятости по вопросам трудоустройства. Сократилась средняя продолжительность безработицы, люди стали быстрее находить работу.
В настоящее время численность граждан, имеющих официальный статус безработного колеблется от 450 до 600 человек.
Для более эффективного противостояния безработице, для успешного решения возложенных на службу занятости задач была разработана ведомственная целевая Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда.
За 20 лет служба занятости прошла трудный путь, пережила годы массового высвобождения граждан, свою собственную реорганизацию, упразднение фонда занятости и превратилась в стабильный механизм с постоянно обновляющимся программным обеспечением, новыми технологиями, умеющий видеть проблему каждого конкретного человека, помогать ему сориентироваться в мире рыночных отношений, возвращать конкуренто- способность и уверенность в своих возможностях.
Л.Ф. МОКРОУСОВА,
ведущий инспектор сектора трудоустройства.
Далее>>> |