30 СЕНТЯБРЯ	2011г.	ПЯТНИЦА,   №41	(10971)

Не копить проблемы, а решать их сообща

Состояние дорог, строительство жилья, обеспечение коммунальными услугами закономерно вызвали самое пристальное внимание и горячее обсуждение участников выездного заседания регионального Правительства в Исилькульском районе.

Резервы жилищного строительства

Отметив неплохие статистические показатели района по вводу жилья, превышающие как в целом среднеобластные, так и в пересчете на душу населения, министр строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области В.А. Эрлих сделал акцент на тех резервах, которые остаются незадействованными.

Это, прежде всего, средства ипотечного кредитования, материнского капитала, средства, выделяемые государством на обеспечение жильем участников войны, которые должны работать на первичном, а не на вторичном рынке жилья. Это средства, выделенные областью на строительство жилья на условиях социального найма, которые в 12 из 13 получивших их районов уже осваиваются, а в Исилькуле к строительству 48-квартирного дома еще не приступили.

Справка: В 2010 году в районе введены в строй 21 тыс. кв. м жилья. За 9 месяцев текущего года уже построено более 22,7 тыс. кв. м, и набранные темпы жилищного строительства дают основания предполагать, что заданная Губернатором Омской области планка в 35 тыс. кв. м к концу года районом также будет взята. По программе переселения из аварийного жилищного фонда в 2010 году благоустроенные квартиры получили 96 исилькульских семей, в 2011 году предстоит обеспечить новым надежным кровом 70 семей.

Второй год Исилькульское городское поселение участвует в программе переселения граждан из аварийного жилья, в которую вложено 164 млн. руб. из федерального, областного, и местного бюджетов. Кроме того, 11 млн. руб. выделены нынче в рамках инвестиционной программы развития электросетевого хозяйства и 2 млн. – на проведение водопровода по микрорайону Ноябрьскому, где строится сразу 24 двухквартирных дома. «Но в отличие от прошлого года их стадия готовности сегодня не радует, – отметил В.А. Эрлих, – работы надо ускорять».

К проблеме водоснабжения – с серьезным стратегическим замыслом

Проблему ненадежного снабжения района питьевой водой министр строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области В.А. Эрлих назвал самой острой, это связано с плохим состоянием группового Любино-Исилькульского водовода. Ремонтные работы велись на водоводе и в прошлом, и в текущем году. В целевой программе «Чистая вода» на 2012-15 годы – построить насосную станцию в Красном Яре, чтобы высвободить воду для подачи на Исилькуль, реконструировать водовод от Кухарево до Исилькуля, на что в бюджете заложено 112 миллионов рублей, построить резервуар в Исилькуле, решить вопрос по насосной станции.

Губернатор Омской области Л.К. Полежаев: «В 2012 году мы должны подойти к решению проблемы водоснабжения Омской области с таким же принципом и с такой же организационной структурой, как мы подошли 12 лет назад к газификации региона. Никакие другие пути решения проблемы результатов не дадут. Поэтому Правительство области должно принять генеральную схему водоснабжения региона, в основу которой ляжет система, обеспечивающая все районы, имеющие напряженное водоснабжение». Из Бюджетного послания Законодательному Собранию  Омской области.

Но это лишь часть комплексного подхода к решению проблемы, который озвучил в Бюджетном послании Губернатор Омской области Л.К. Полежаев.

«Речь идет о строительстве новых групповых водопроводов и реконструкции действующих трех магистральных групповых водопроводов, Южного, Таврического и Любино-Исилькульского, – пояснил В.А. Эрлих. – Затраты только по Любино-Исилькульскому водопроводу с учетом расширения сетей превышают 1 млрд. рублей. В бюджете следующего года уже заложены средства на проведение проектно-изыскательских работ».

Чтобы дороги стали ровнее

Для решения болезненной проблемы ремонта сельских дорог с 1 января 2012 года по решению Губернатора в Омской области создается Дорожный фонд, объем которого планируется в рекордных суммах – 2 млрд. 700 млн. рублей, – проинформировали исилькульцев представители регионального Правительства. Но средства на ремонт будут выделяться лишь при условии, что дороги оформлены в муниципальную собственность. В Исилькульском же районе на настоящий момент из 423 дорог оформлены только 65, а остальные – нет. «Это крайне низкий процент. Район пролетит мимо Дорожного фонда, – предостерег А.В. Бесштанько. – У вас осталось на оформление только 4 месяца». А на уточнение главы МР В.Г. Сусленко, что все неоформленные дороги принадлежат не муниципальному району, а поселениям, посоветовал не делить их на свои и чужие.

Неплательщики

Тему оплаты и высоких тарифов на коммунальные услуги подняли на заседании сами жители района. «Почему у нас тепло стоит почти в два раза больше, чем в Калачинске?», - на этот вопрос, заданный из зала, В.А. Эрлих ответил: «Потому что в Калачинске нет не только мазутных, но и угольных котельных – все на газе». В Исилькуле же в этом году при софинансировании из областного бюджета только одна котельная переводится с мазутного на газовое топливо. «С такими темпами техперевооружения вы и будете иметь такие тарифы. Мазут стоит сегодня 12 тыс. руб. за тонну без доставки, и перспектив удешевления нет. Не ждите, когда область вам даст деньги, а посчитайте, сколько бы вы сэкономили, переведя оставшиеся три мазутные котельные на газ, – вы за один год окупили бы затраты».

Но чтобы вложить средства в техническое перевооружение, их нужно иметь, а хронические неплатежи населения за отопление подрывают финансово-экономическое состояние отрасли. «В рейтинговых показателях по этому аспекту у ЖКК района в 2009 году было 27 место, в 2010 - 31, предпоследнее место в области. Дебиторская задолженность в размере 25 млн. рублей с ростом почти 5 млн. к прошлому году – это недопустимо. Хуже собираемости, чем в Исилькульском районе, в Омской области нет», – дал резкую оценку министр.

Сократить очередь в детские сады

Создать 300 дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях в течение 2011 года – задача, поставленная перед районом Губернатором Омской области Л.К. Полежаевым, который взял под личный контроль актуальную для исилькульцев проблему – нехватку мест в детских садах.

Чтобы проверить, как выполняется поручение Губернатора,первый заместитель Председателя Правительства Омской области А.В. Бесштанько, депутат Законодательного Собрания Р.А. Бикбавов, заместитель министра образования Омской области Г.М. Лосева начали свою рабочую поездку по Исилькульскому району с посещения детского сада № 7 по ул. Парковой, 19, который уже в ноябре должен распахнуть свои двери для ребятишек.

На капитальный ремонт детского сада из областного бюджета было выделено 20 млн. рублей и из местного - 2,4 млн. рублей. В настоящее время у здания полностью заменена кровля, окна. Внутри проводится частичная замена системы отопления, водопровода, канализации, электроосвещения, охранно-пожарной сигнализации, ведутся отделочные работы. Снаружи здание начали облицовывать металлосайдингом. Будет произведено благоустройство территории и оборудованы детские игровые площадки. Детский сад № 7 рассчитан на 5 групп (100 мест).

Еще 80 мест для детей дошкольного возраста будет создано по завершении ремонта части помещений в СОШ № 4, 40 мест – после капитального ремонта здания лицея, 20 мест – в Солнцевском детском саду, где также заканчиваются ремонтные работы.

Большая «валовка» не должна скрывать недоработок АПК

 Сельское хозяйство Исилькульского района считается одним из наиболее развитых, по валовым показателям сельхозпроизводства стабильно держится на втором месте как по своей природно-климатической зоне, так и в целом по области.

Но углубленный сравнительный анализ всех производственных и финансово-экономических показателей обнажает еще немало недоработок и упущений, на которых и сделал акцент в своем выступлении заместитель Председателя Правительства Омской области, министр сельского хозяйства и продовольствия В.П. Раров.

Губернатор Омской области Л.К. Полежаев: «Достигнутый уровень производительности молока на одну корову – 4000 кг – это совсем не то, что возможно. Это даже не средний результат, не те требования, которые мы ставим в целом для этого сектора экономики. И поэтому 5000 кг на одну корову – вот тот рубеж, который сельскохозяйственный сектор экономики должен достигнуть в 2012-2013 годы». Из Бюджетного послания Законодательному Собранию  Омской области.

«Объемы валового продукта – это не показатель эффективности работы, показателем являются экономические результаты, а они сегодня не в пользу Исилькульского района», – подчеркнул министр. Так, уже в пересчете производимой валовой сельхозпродукции на душу населения уровень у района всего лишь средний по области, а по производству основных видов продукции на 100 га пашни район находится в хвосте - меньше только в Калачинском и Кормиловском районах. Есть неиспользуемые площади пашни, например, на территории Медвежинского сельского поселения это более 3,5 тыс. га.

Упущения в некоторых агромприемах, отступления от оптимальной структуры посевных площадей сразу сказываются на рентабельности отрасли растениеводства, и большой разброс этого показателя среди хозяйств района свидетельствует о том, что такие упущения есть.

Были проанализированы результаты работы животноводческой отрасли, где также вскрыты большие неиспользуемые резервы. «В Бюджетном послании Л.К. Полежаев отметил важность задачи развивать молочное животноводство, так как это стабильные рабочие места, стабильная заработная плата, это благополучие людей, – сказал В.П. Раров. – И рентабельность молочного животноводства сегодня одна из наиболее высоких, поэтому мы просто обязаны пойти этим путем. Поставлена задача ускоренного повышения продуктивности животных и доведение надоя до 5 тыс. кг на корову. И когда некоторые скептики говорят, что это невозможно, я говорю: не только возможно, но и необходимо. С продуктивностью ниже будущего у нас нет. Но для выполнения этой задачи, в первую очередь, требуется создание прочной кормовой базы. У зоотехника должна болеть голова не о том, где достать корма, а о том, как их скормить и получить продуктивность».

Были очерчены задачи по поддержке и развитию личных подсобных хозяйств, организации закупа молока у населения, возможности решения многих проблем ЛПХ и мелких фермерских хозяйств за счет их кооперирования. Особое внимание министр уделил необходимости увеличения заработной платы работникам сельского хозяйства: «Вы очень отстали от остальных районов по оплате труда. Со средней зарплатой 7326 рублей вы последнюю охоту у людей отобьете работать. Это недопустимо».

У переработки сельхозсырья - внушительный потенциал роста

Одним из объектов, где побывали 23 сентября первый заместитель Председателя регионального Правительства А.В. Бесштанько, депутат Законодательного Собрания Омской области Р.А. Бикбавов и глава Исилькульского МР В.Г. СУСЛЕНКО был Исилькульский мясокомбинат.

ООО «Мясокомбинат Исилькульский» перерабатывает в год около тысячи тонн мяса, закупленного у сельхозпредприятий и населения района. В его ассортименте продукция более 40 наименований, которая реализуется в магазине при мясокомбинате (по отпускным ценам в 1,5-2 раза ниже рыночных) и почти в сорока торговых точках района.

Осматривая цеха, гости интересовались возможностями наращивания мощностей, расширения рынка сбыта, обеспечением охраны труда и обсудили с директором А.В. Комсюковым, в какой поддержке со стороны местной и региональной властей нуждаются предприятия переработки сельхозпродукции.

Вопросы, предложения, пожелания должны быть услышаны

В формате «круглого стола» прошли встречи первого заместителя Председателя Правительства Омской области А.В. Бесштанько с педагогами и предпринимателями.

Больше внимания зарплате и кадрам

Открывая встречу с педагогами, А.В. Бесштанько отметил, что разговор с учительским сообществом всегда является одной из важнейших составляющих в поездках по районам области: «Когда готовился к поездке в Исилькуль, познакомился с материалами, показателями, отметил как плюсы, так и минусы в работе районной системы образования, и пришел к выводу, что необходимо обсудить ситуацию в районе с кадрами и с оплатой труда».

По мнению первого заместителя Председателя регионального Правительства, при общих положительных показателях качества образования района, зарплата учителей остается на недостаточном уровне. «Нельзя допустить, чтобы учителя не почувствовали реального повышения зарплаты, - сказал он.

Не устраивает региональное Правительство и ситуация по возврату молодых специалистов в школы района. «Более половины возвращающихся в районы живут с родителями. А значит, в любой момент могут сорваться, уехать в Омск, найти работу не по специальности. Поэтому выполнение программы по строительству жилья для молодых специалистов в образовании – это приоритет», - сказал А.В. Бесштанько.

Свои мнения, суждения о настоящем и будущем районного образования высказали и педагоги, затронув темы результатов единого государственного экзамена, которые в этом году в нашем районе не очень высоки, совершенствования новой системы оплаты труда, о состоянии дорог, по которым из небольших деревень ученики совершают ежедневные путешествия в школы, о необходимости ремонта школ, продолжении действия программы модернизации, о состоянии дополнительного образования.

Без контакта власти и бизнеса у района нет будущего

Развитие малого и среднего бизнеса Губернатор области Л.К. Полежаев считает принципиальной задачей для экономического роста.

«Это живое направление, которое будет развиваться, поднимать экономику и социальную сферу. Мы по возможности расширяем все сферы бизнеса, помогаем ему. Существует система компенсационных выплат, есть помощь в решении вопросов, связанных с землей, доступ к кредитным ресурсам, предоставляются возможности торговать в Омске, налаживать экономические связи. Все инструменты поддержки задействованы», - сказал на встрече с предпринимателями А.В. Бесштанько.

Интересной и своевременной он назвал тему, поднятую предпринимателем Н.В. Дуплищевой. «Существует программа самозанятости безработных, - сказала она. – К сожалению, люди, которые решаются в нее вступить, не всегда хорошо осведомлены о последствиях открытия своего дела – в частности, об объемах налогообложения. Это зачастую приводит к скорому отказу от занятия бизнесом».

А.В. Бесштанько признался, что это беспокоит и его: «30 процентов - показатель по Исилькулю по закрытию бизнеса. Конечно, тут ассоциации развития малого и среднего предпринимательства надо работать. Нужны семинары, обучение, информация, проведение налогового ликбеза. Это нужно делать обязательно. И ассоциация должна провести работу буквально с каждым участником этой программы, а в дальнейшем отслеживать состояние каждого участника».

Разговор также шел о проблемах лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности, о сложностях предстоящего перехода с системы единого налога на вмененный доход на патентную систему. Подводя итог встрече, А.В. Бесштанько отметил, что малому и среднему бизнесу на территории района необходимо налаживать более тесное взаимодействие с местной властью, активнее сотрудничать с ассоциацией развития предпринимательства.

Включить самую высокую скорость и выполнять обещания

После заседания первый заместитель Председателя Правительства Омской области А.В. Бесштанько высказал журналистам свое мнение о состоявшемся обсуждении и об основных выводах, которые должно сделать районное руководство

остоялось очень бурное живое обсуждение широкого спектра вопросов социально-экономического развития района. Конечно, итоги работы администрации района нельзя назвать отличными. Есть много нареканий по вопросам, связанным с развитием агропромышленного комплекса, молочного животноводства как основы для повышения жизненного уровня жителей сельских поселений. Достаточно много проблем, которые не решаются продолжительное время в жилищно-коммунальном и строительном комплексе района. Мы прекрасно понимаем, что жилищно-коммунальный комплекс требует полнейшего исключения мазутной составляющей, которая очень сильно «давит» на тарифообразование, и, соответственно, влияет на уровень жизни населения района. Администрации района нужно просто засучить рукава и заниматься этой проблемой в ежедневном режиме.

Достаточно много проблем по социальной сфере в образовании. Мы наблюдаем одни из самых низких показателей в области по уровню заработной платы. И при таком объеме финансирования, который заложен в межбюджетных отношениях в рамках решения Губернатора Омской области Л.К. Полежаева о тридцатипроцентном повышении заработной платы, администрации Исилькульского района сейчас предстоит, как никакому другому району, очень внимательно следить каким образом по каждому учителю этот рост с 1 сентября будет обеспечен.

Ну, и, конечно же, вопросы, связанные с малым бизнесом. Здесь администрация района потеряла тот темп, который мы требуем от каждого главы не только района, но и поселения. Информационное сопровождение деятельности субъектов малого предпринимательства хромает. И подтверждение тому – закрытие за последние два года бизнесов более чем у 200 предпринимателей. А это основа налоговых доходов бюджета. Если администрация района не будет предпринимать очень серьезные шаги по приближению этого информационного ресурса по взаимодействию с налоговыми органами, сложно будет рассчитывать на стабильные налоговые доходы в 2012 году.

Создается впечатление, что идет формальное выполнение каких-то функций, но по жизненно важным для населения проблемам мы видим определенное топтание на месте по 2011 году. И это все на фоне очень серьезных вложений областного Правительства в социальную инфраструктуру города Исилькуля, вашего муниципального района.

Поэтому по результатам заседания принято решение, что администрация района должна в корне пересмотреть свою работу и нацелить себя на результат, общаться с населением напрямую, проводить выездные заседания коллегии в каждом поселении, где формулировать эти проблемы, пытаться решать их самостоятельно и участвовать в федеральных, региональных программах. Необходимо включить самую высокую скорость и внимательно следить за всеми обещаниями, которые были даны, в том числе в рамках взаимодействия с областной властью. Потому что все обещания, которые давал Губернатор Омской области по Исилькульскому району, выполнялись. Того же мы ждем и от администрации района.