Граница

Утверждены правила режима

в железнодорожном грузопассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через Государственную границу «Исилькуль»

В целях создания необходимых условий для осуществления пограничного контроля в железнодорожном пункте пропуска «Исилькуль» в соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 963 «О порядке установления режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации», от 26 июня 2008 г. № 482 «Об утверждении Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации», приказом Федерального агентства по обустройству Государственной границы РФ от 27.12.2010 г. № 451-ОД «Об утверждении правил режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ» Сибирским территориальным управлением Росграницы федерального агентства по обустройству Государственной границы РФ разработаны «Правила режима в железнодорожном грузопассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через Государственную границу «Исилькуль», утвержденные приказом от 26.09.2011 г. № 126.

Утверждены приказом Сибирского территориального управления Росграницы

« 26 » сентября 2011 № 126

ПРАВИЛА

режима в железнодорожном, грузо-пасажирском, постоянном, многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации «Исилькуль»

I. Общие положения.

1. Настоящие Правила режима в железнодорожном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации «Исилькуль» разработаны на основании Федерального закона от 01.04.1993г. № 4730-1 "О Государственной границе РФ", Федерального закона от 09.02.2007 г. № 16- ФЗ «О транспортной безопасности», Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», приказа Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации от 27.12.2010 г. № 451-ОД «Об утверждении правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации», приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 г'. № 43 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта» устанавливаются в интересах создания и поддержания необходимых условий для осуществления пограничного контроля.

2. Режим в железнодорожном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации «Исилькуль» (далее - пункт пропуска) включает правила въезда.в пункт пропуска, пребывания и выезда из него лиц, транспортных средств, ввоза, нахождения и вывоза грузов, товаров, животных.

3. Правила режима в пункте пропуска действуют в пределах территории железнодорожной станции «Исилькуль» круглосуточно.

4. Обеспечение режима в пункте пропуска возлагается на администрацию железнодорожной станции «Исилькуль».

II. Правила въезда в пункты пропуска, пребывания и выезда из них лиц, транспортных средств; ввоза, нахождения и вывоза

грузов, товаров и животных

5. Въезд в пункт пропуска и выезд из него лиц и транспортных средств, а также ввоз и вывоз грузов, товаров и животных осуществляются по пропус­кам (в том числе по электронным пропускам), выдаваемым администрацией железнодорожной станции «Исилькуль» по согласованию с Пограничным управлением ФСБ России по Омской области. Названные пропуска должны иметь единую форму.

6. Пропуска для въезда в пункты пропуска и выезда из них лиц и транс­портных средств, а также ввоза и вывоза грузов, товаров и животных оформ­ляются администрацией железнодорожной станции, на основании удостоверенных печатью письменных обращений о выдаче пропуска руководителей организаций и предприятий, осуществляющих в пункте пропуска хозяйственную и иную деятельность, а также руководителей подразделений федеральных органов исполнительной власти, которые на законном основании осуществляют деятельность в пункте пропуска. Обра­щение о выдаче пропуска заполняется на русском языке разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьюте­ра), без сокращений слов, аббревиатур, исправлений и помарок.

С целью согласования выдачи пропусков администрация железнодорожной станции «Исилькуль» направляет письмо на имя начальника Пограничного управления ФСБ России по Омской области с приложением подготовленных списков (в 2-х экземплярах) с установочными данными определенными настоящими правилами, лиц, которым необходимо согласовать оформление пропуска.

7. В письменном обращении на пропуск лица указываются:

полное наименование организации (предприятия), инициирующего вы­дачу пропуска;

установочные данные лица, которому требуется оформить пропуск, в том числе фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства (пребывания);

занимаемая должность;

сведения о серии, номере, дате и месте выдачи документа, удостове­ряющего личность гражданина;

сведения о цели пребывания в пункте пропуска;

срок (период), на который требуется оформить пропуск.

В письменном обращении на пропуск транспортного средства

указываются:

полное наименование организации (предприятия);

сведения о транспортном средстве, на которое требуется оформить про­пуск, в том числе вид, марка, модель и регистрационный знак (номер);

данные о фамилии, инициалах и документе, удостоверяющем личность лица (лиц), под управлением которого (которых) транспортное средство на­ходится;

сведения о цели пребывания в пункте пропуска; срок (период), на который требуется оформить пропуск.

8. Пропуска для ввоза (вывоза) грузов, товаров и животных (далее - материальные пропуска) оформляются в соответствии с транспортными (перевозочными) документами. Материальный пропуск является разовым и действителен только на один вывоз (ввоз) конкретных товаров (материальных ценностей).

Для осуществления ввоза (вывоза) товаров (материальных ценностей) обязательно наличие в материальном пропуске подписи и печати должностного лица железнодорожной станции.

Письменные обращения на выдачу материального пропуска на переме­щение предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для пере­мещения в перевозочный или технологический секторы зоны транспортной безопасности, должны включать:

полное наименование организации или юридического лица, иниции­рующего выдачу пропуска,

установочные данные лица, которому требуется оформить пропуск, в том числе фамилию, имя, отчество, дату и место рождения; место жительства (пребывания); занимаемую должность;

сведения о серии, номере, дате и месте выдачи документа, удостове­ряющего личность;

сведения о целях перемещения предметов и веществ, которые запреще­ны или ограничены для перемещения в перевозочный или технологический секторы зоны транспортной безопасности;

срок (период), на который требуется оформить пропуск.

9. Заявки на выдачу пропусков рассматриваются администрацией желез­нодорожной станции не позднее чем в 10-дневный срок со дня их поступле­ния.

По результатам рассмотрения заявки принимается решение о выдаче пропуска или отказе в его выдаче по следующим основаниям:

указание в письменном обращении неполной или недостоверной инфор­мации;

нарушение требований, предусмотренных пунктами 6-8 Правил; несогласование заявки на выдачу пропуска пограничными органами; введение на территории, в пределах которой функционирует пункт про­пуска, чрезвычайного или военного положения, правового режима контртеррористической операции.

Об отказе в выдаче пропуска письменно сообщается инициатору обра­щения с указанием оснований принятия решения.

10.Пропуска являются документами строгой отчетности и должны содержать следующие реквизиты: номер документа, фамилию, имя, отчество и фотографию владельца, срок действия. Срок действия постоянного пропуска устанавливается от 1 года до 5 лет.

11. Количество постоянных пропусков определяется по согласованию с подразделением пограничных органов в соответствии с номенклатурой должностей железнодорожной станции, утвержденной его администрацией.

12.Въезд (проход) в пункты пропуска граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, следующих через государст- венную границу Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

13. Въезд (проход) в пункты пропуска по документам, удостоверяющим (подтверждающим) личность и должностное положение, осуществляют лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г.N 32 "О государственных должностях Российской Федерации".

14. Сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, прибывшие для встреч с гражданами (подданными) представляемого ими государства в соответствии с нормами международного права, пропускаются на территорию пункта пропуска по действительным национальным дипломатическим паспортам и дипломатическим карточкам, выданным МИД России.

15. Пропуск на территорию пункта пропуска должностных лиц правоох­ранительных органов, прибывших для выполнения конкретных служебных заданий, осуществляется по служебным удостоверениям и заданиям (предпи­саниям, командировочным удостоверениям).

16.Пропуск на территорию пункта пропуска должностных лиц Феде­рального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственного учреждения осуществляется по служебным удостоверениям и заданиям (предписаниям, командировочным удостоверениям).

17. Пропуск на территорию пункта пропуска должностных лиц феде­ральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунк­те пропуска, производится по служебным удостоверениям и заданиям (пред­писаниям, командировочным удостоверениям).

18.Сопровождение лиц, указанных в пунктах 13-17 Правил, осуществляется сотрудниками, имеющими постоянные пропуска для въезда (прохода) в пункты пропуска.

19. Пожарно-спасательные расчеты, аварийно-спасательные команды, службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения, бригады скорой медицинской помощи, прибывшие для ликвидации пожаров, аварий, других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также эва­куации пострадавших и тяжелобольных, допускаются на территорию пунк­тов пропуска на основании документов, удостоверяющих личность и (или) должность.

20.Нахождение в пункте пропуска животных, используемых при осуществлении пограничного контроля, допускается при наличии соответствующих особых отметок в личных пропусках сотрудников государственных контрольных органов.

21.Места и продолжительность стоянок в пунктах пропуска транспорт­ных средств заграничного следования определяются администрацией желез­нодорожной станции по согласованию с пограничными органами.

22. Места стоянок служебного транспорта подразделений государствен­ных контрольных органов, администрации пункта пропуска и администрации железнодорожной станции, иных организаций и предприятий, осуществляющих в пунктах пропуска хозяйственную и иную деятельность определить:

Стоянка №1-привокзальная площадь;

Стоянка № 2 - территория пункта эксплуатационного технического

центра (пост ЭТЦ)

23. Постоянные пропуска служебных, производственных автотранспорт­ных средств, самоходных машин и механизмов должны содержать следую­щую информацию: номер пропуска, наименование субъекта транспортной инфраструктуры, выдавшего пропуск, вид, марку, модель, цвет, регистраци­онные знаки (номера), сведения о должности (должностях) лица (лиц), под управлением которых будут находиться данные автотранспортные средства, самоходные машины и механизмы.

24. Места проведения пограничного контроля на станции определить:

- международных, транзитных пассажирских поездов - железнодорожный перрон 1 путь и платформы пути № 2, 3, 5 на протяжении длины поезда;

- для контроля грузовых составов в пределах территории парка станции на путях с №1-10;

25. Все железнодорожные транспортные средства на выезд из Россий­ской Федерации или на въезд в Российскую Федерацию подвергаются обяза­тельному пограничному контролю. О готовности транспортных средств для предъявления пограничному контролю, дежурный по станции и вокзалу информирует подразделение пограничного контроля.

26. Железнодорожные транспортные средства международного сооб­щения при отправлении за границу или прибытия из-за границы могут на­чинать движение или менять место стоянки только с разрешения погранич­ных органов.

27. Пограничный контроль лиц, следующих через границу в поездах, электропоездах осуществлять по местам посадки пассажиров. При необходимости пограничный контроль лиц, следующих через границу в электропоездах 640Х сообщением «Исилькуль-Петропавловск» и «Петропавловск-Исилькуль» осуществлять в здании вокзала при посадке с введением дополнительных режимных ограничений органами пограничного контроля.

28. Начальник международного поезда, следующего в Россию или из России, не позднее, чем за два часа до прибытия поезда на станцию по телефону (телеграфу) сообщает в адрес начальника станции, начальника вокзала сведения о количестве вагонов, количестве и категории пассажиров, следующих в каждом вагоне прямого международного сообщения. Проводники пассажирских вагонов до прибытия поезда на станцию проверяют у пассажиров, следующих за границу документы на право пересечения государственной границы Российской Федерации. Перед пограничным оформлением проводники обязаны предупредить пассажиров о предстоящем пограничном контроле, подготовить вагоны (купе) для предъявления их досмотру. Освободить места досмотра от багажа и ручной клади (кроме багажных рундуков), закрыть все окна и не допускать их открытия в период оформления поезда, закрыть туалеты, на ключ обе двери нерабочего тамбура, после входа в вагон пограничного наряда закрыть на ключ двери рабочего тамбура. Начальник пассажирского поезда и проводники вагонов периодически в пути следования, а также перед прибытием на станцию обязаны осуществлять осмотр в вагонах всех мест, где имеется возможность укрыться человеку. По прибытию на станцию «Исилькуль» о результатах осмотра информировать старшего смены пограничных нарядов. Проводники вагонов международных поездов по требованию пограничного наряда открывают люки (дверцы) в рабочем и не рабочем тамбуре (в том числе инвентарные и угольные ящики) в туалетах, в малых коридорах рабочего и не рабочего тамбура, в служебном купе, в купе для отдыха проводников, в большом коридоре, шкафы для хранения белья, люки межпотолочного пространства, багажные ниши и рундуки. В период досмотра проводники обязаны иметь при себе лестницы и предоставлять их при необходимости пограничному наряду. В период работы пограничного наряда передвижение пассажиров по вагону не допускается, если это не вызвано обстоятельствами.

Люки и аккумуляторные ящики при наружном досмотре пассажирских вагонов международного сообщения представляются пограничному наряду электриком поездной бригады.

29. Пограничный контроль грузовых составов прибывших из-за границы или отправляющихся за границу осуществлять в пределах территории парка станции «Исилькуль». При досмотре грузовых вагонов в парке станции «Исилькуль» по требованию пограничного наряда приемщикам поездов производить открытие дверей крытых вагонов, контейнеров, люков полувагонов с составлением актов в 3-х экземплярах.

30. Досмотр локомотива производить без отцепки от железнодорожного состава. При досмотре тепловоза локомотивная бригада поочередно от­ключает силовые установки локомотива, по требованию пограничного на­ряда открывает люки, крышки дизельного отсека. Дизельные помещения должны соответствовать требованиям безопасности - очищены от мазута, масла, посторонних предметов.

31. Допуск лиц, связанных с обслуживанием транспортных средств заграничного следования, в помещения, где осуществляются пограничный контроль, ограничивается, а при необходимости запрещается представителями пограничных органов.

32. Допуск в помещения, и другие места, где осуществляется погранич­ный контроль, работников железнодорожной станции, представителей других организаций, имеющих непосредственное отношение к обслуживанию пассажиров и транспортных средств заграничного следования, в период выполнения ими своих служебных обязанностей, осуществляется по специальным пропускам, выдаваемым администрацией железнодорожной станции по согласованию с пограничными органами.

33.При осуществлении пограничного контроля, посадка и высадка пассажиров, выход на перрон железнодорожной станции без разрешения представителей пограничных органов запрещен.

34. Посещение транспортных средств заграничного следования сотрудниками органов внутренних дел для выполнения оперативно - розыскных мероприятий, осуществляется после окончания пограничного контроля и получения разрешения у старшего смены пограничных нарядов, при предъявлении служебного задания.

III. Порядок ввоза (вывоза) материальных средств

35. Товарно-материальные ценности ввозятся/вывозятся с территории пункта пропуска по материальным пропускам.

36. Ввоз и вывоз грузов, товаров и животных осуществляется по пропускам выдаваемым администрацией железнодорожной станции, через въездные ворота вокзала станции.

IV. Дополнительные режимные ограничения

37. В местах, где непосредственно осуществляется пограничный контроль, вводятся дополнительные режимные ограничения, которые действуют в период - за 30 минут до прибытия поезда и до его убытия из пункта пропуска (завершения пограничного контроля).

38. Доступ в места, где введены дополнительные режимные ограниче­ния, осуществляется по разрешению пограничных органов.

39.При прохождении пограничного контроля лицам, следующим через государственную границу Российской Федерации, запрещается какими-либо способами препятствовать применению должностными лицами законных средств и методов контроля.

40. Посадка пассажиров в транспортные средства при убытии из Российской Федерации и высадка при прибытии в Российскую Федерацию, а также погрузка (выгрузка) багажа, почты и грузов производятся с разрешения пограничных органов.

41. Транспортные средства заграничного следования могут начинать движение для убытия с территории Российской Федерации или следования вглубь территории Российской Федерации только с разрешения пограничных органов.

42. Прибывшие в пункты пропуска граждане Российской Федерации, утратившие в период пребывания за границей документы на право въезда на территорию Российской Федерации, оставляются в пунктах пропуска на вре­мя, необходимое для установления их личности, но не более 30 суток.

V. Контроль за режимом в пункте пропуска

и координация деятельности

44. Пограничные органы осуществляют контроль за соблюдением физи­ческими и юридическими лицами правил режима в железнодорожном пункте пропуска и вносят в государственные органы, предприятия, учреждения или организации представления об устранении причин и условии, способствующих их нарушению.

45. Координация деятельности по вопросам поддержания режима в пункте пропуска возложена на руководителя подразделения пограничного контроля пограничного органа.

46. Администрацией железнодорожной станции совместно с представителями органов пограничного контроля и руководителя администрации пункта пропуска ежеквартально проводится комплексная проверка состояния режима в пункте пропуска с составлением акта.

47. Транспортный отдел полиции обеспечивает охрану общественного порядка на железнодорожной станции.