Трудовые отношения

Белым по серому

Снижение неформальной занятости, легализация трудовых отношений – задача, решение которой приобретает сегодня особое значение. Неоформленные должным образом трудовые отношения - это недополученные доходы областного и местного бюджетов, от которых зависит и объем услуг, оказываемых за счет бюджета, и размер зарплат и пенсий наших граждан. Но «зарплата в конверте» - это и существенный минус для самого работника, лишающегося возможности получить оплачиваемый отпуск или больничный, а впоследствии – и пенсию.

При всей очевидности этих минусов проблема неформальной занятости остается актуальной. 1 февраля прошло заседание межведомственной комиссии по координации деятельности органов исполнительной власти Исилькульского муниципального района в сфере защиты трудовых прав работников под председательством главы Исилькульского муниципального района А.И. Лямзина. Было рассмотрено несколько ситуаций, связанных с неформальной занятостью.

В частности, на комиссию была приглашена предпринимательница из села. Женщина содержит небольшой магазин, где работает, главным образом, сама. Иногда, по ее словам, ей помогает односельчанка, получающая за помощь небольшое денежное вознаграждение. Разумеется, в качестве продавца она не оформлена. На это нарушение хозяйке магазина указали в ходе рейда с участием представителей администрации сельского поселения. Об этом напомнили и на заседании межведомственной комиссии, доведя до предпринимательницы информацию и о том, что у сотрудницы, не оформленной должным образом, со временем также могут возникнуть законные претензии к ней. «Значит, от помощи мне придется отказаться», - сделала для себя вывод предпринимательница. Бизнес, по ее словам, не приносит достаточных доходов, чтобы содержать оформленного продавца.

Зачастую одно нарушение закона, связанное с неформальной занятостью, влечет за собой и другие. Так, еще один сельский предприниматель (об этом также говорилось на комиссии) содержит два магазина, в которых без оформления работают четыре продавца. Две продавщицы при этом являются пенсионерками и с 1 февраля получают прибавку к пенсии, положенную только неработающим пенсионерам.

Нарушают трудовое и гражданское законодательство и те, кто фактически осуществляет предпринимательскую деятельность, не регистрируясь в качестве индивидуальных предпринимателей. В поле зрения межведомственной комиссии оказался, например, житель одного из сел, который, имея постоянную работу и официальный доход, приобрел ассенизаторскую машину и оказывает односельчанам платные услуги.

Безусловно, рассмотренные на заседании комиссии ситуации неоднозначны. Доходы нарушителей трудового законодательства невелики, а их деятельность в селах имеет определенное социальное значение для жителей. Но закон есть закон, а потому каждый из нарушителей рискует оказаться в поле зрения не только органов местного самоуправления, но и правоохранительных – об этом граждан, чьи дела рассмотрены на комиссии, предупредят информационными письмами, а их деятельность будет находиться под особым вниманием администраций сельских поселений.

Вопросы неформальной занятости рассматривались и на состоявшемся 20 февраля заседании «круглого стола», участниками которого стали представители заинтересованных структур и ведомств, а также главы и специалисты городского и сельских поселений. Провел заседание глава Исилькульского муниципального района А.И. Лямзин.

О полномочиях налоговых органов по вопросам неформальной занятости, о совместной работе налоговых и властных структур в этой сфере рассказал заместитель начальника ИФНС № 3 И.М. Кузовов. Заместитель начальника ОМВД России по г. Исилькулю и Исилькульскому району А.А. Парахуда ознакомил участников с результатами работы отдела в сфере нелегальных пассажирских перевозок. Секретарь административной комиссии Исилькульского муниципального района Е.И. Топорин дал разъяснение законодательства по составлению протоколов нарушений в местах несанкционированной торговли, а начальник экономического отдела Е.Н. Минина разъяснила порядок проведения осмотра объектов торговли, общественного питания по фактору неформальной занятости. Рекомендации по информационно-разъяснительной работе с гражданами дала руководитель УМТСР В.В. Дробот. Затем специалисты ответили на вопросы участников заседания.

Подводя итог работы «круглого стола», А.И. Лямзин отметил: «Наказать нарушителей трудового законодательства – не самоцель. Главное - чтобы соблюдалось законодательство, чтобы собирались в нужном объеме налоги и чтобы наши граждане были защищены».

Елена ОБАЕВА.

Акцент

Основным инструментом в области выявления неформальной занятости является посещение мест торговли, общественного питания, сферы услуг по выявлению фактов неоформленных трудовых отношений и выплаты неофициальной («серой») заработной платы. В 2016 году в результате посещения 272-х объектов выявлено 399 человек, с которыми не заключены трудовые отношения, оформлены трудовые отношения со 132-мя неформально занятыми работниками.

Комментарий

В.В. Дробот, руководитель УМТСР в Исилькульском районе:

- В 2016 году проведена обширная информационно-разъяснительная работа с населением по снижению неформальной занятости на территории района, с использованием средств массовой информации, распространением памяток и буклетов, содержащих информацию об оформлении трудовых отношений, административной ответственности за уклонение от оформления, ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, выплате заработной платы.

Работают телефоны «горячей линии» по вопросам нарушения трудового законодательства: во вторник и среду каждой недели по тел. 22-506 Администрации Исилькульского муниципального района, в четверг и пятницу каждой недели - тел. 20-332 УМТСР по Исилькульскому району.

Организован прием граждан по «серым» зарплатам главой Исилькульского муниципального района. Прием осуществляется по адресу: г. Исилькуль, ул. Советская, 62, кабинет 26, второй понедельник месяца с 15-00 до 16-00 часов.

Несмотря на проводимые мероприятия, решить проблему без участия самих граждан, соглашающихся на работу без оформления и получающих заработную плату «в конверте», практически невозможно. Поэтому особое внимание мы уделяем проведению работы по информированию населения о негативных последствиях неформальной занятости.

Считаю, что постепенно, меняя сознание общества, мы добьемся понимания того, что эта зависимость прямолинейная: «Честный труд – налоги – достойная пенсия», и достигнем положительных результатов в борьбе с неформальной занятостью.