Завершился первый этап работы специально созданной согласительной комиссии под председательством Александра Буркова. Все муниципальные районы представили свои доклады о «точках роста» и проектах развития в экономике и социальной сфере на перспективу до 2024 года. Глава Исилькульского муниципального района Александр Лямзин защищал проект муниципальной программы 13 августа.
Напомним, что впервые столь масштабно идет подготовка программ социально-экономического развития муниципальных районов. К совместной работе над конкретными предложениями, охватывающими все направления социально-экономического развития территорий, по которым будут реализовываться национальные проекты, Александр Бурков пригласил представителей местного самоуправления в июне на форуме «Моя малая Родина».
Затем началась работа в муниципальных районах, министерствах и ведомствах, а с 30 июля по 14 августа все муниципальные районы представили согласительной комиссии результаты проработки идей и предложений, видение перспектив развития территорий на 5-летний период. «Начинать формирование программы стратегического развития региона нужно с детально проработанного плана развития муниципалитетов, а те, в свою очередь, должны исходить из приоритетных потребностей жителей, и это должно стать основой движения к результатам», - подчеркивает глава региона Александр Бурков. Предпринята попытка разобраться в ситуации, упорядочить приоритеты, обозначить внутренние резервы и ресурсы для развития, настроить механизм конструктивного диалога и эффективного взаимодействия муниципалитетов с региональной и федеральной властью.
Уже по итогам первых презентаций проектов руководитель согласительной комиссии Александр Бурков активизировал региональный кабинет министров на совместный с районами поиск ресурсов для рывка вперёд и выверенное позиционирование муниципальных образований с учётом имеющегося потенциала и расчётом возможных рисков, точек притяжения инвестиций и роста доходной базы. «В первую очередь согласительные комиссии муниципальных районов встряхнули наших областных чиновников – министров, заместителей председателя регионального Правительства, - считает глава региона. - Некоторые из чиновников по многу лет не бывали в каких-то районах, не всегда знают ситуацию «на земле». Сейчас они посмотрели в глаза главам, услышали, какие есть проблемы и обратили внимание на то видение, которое предложено.
Понятно, что представленные планы социально-экономи-ческого развития требуют доработки, но важно, что этот процесс начался. Важно, что мы сегодня обсуждаем не только 2019 год, мы обсуждаем стратегию развития до 2024 года, а это уже видение вперёд на несколько лет. И это, собственно, то, чего я добивался: чтобы и главы районов, и профильные министры мыслили стратегически, на перспективу. Жизнь через 5-10 лет не остановится, и мы должны понимать, что ожидает тот или иной район, что ожидает Омскую область как в социальной сфере, так и в экономике, в вопросах образования и здравоохранения. Работа предстоит очень большая».
Омская область не только успеет подготовить необходимые документы для включения в национальные проекты, но и выполнит их на более качественном уровне, потому что материалы формируются не «вслепую», а на основе данных из муниципальных образований, которые отражают реальные потребности территорий. Александр Бурков ставит задачу включить Омскую область в большинство приоритетных проектов с целью привлечения максимально возможного федерального финансирования. Для участия в национальных проектах с гарантированным финансированием из федеральных источников нужны детально проработанные и экономически обоснованные программы. И если в прежние годы Омская область участвовала лишь в 12-ти программах из 44-х, то сегодня регион задается целью обеспечить себе максимум возможностей для быстрого согласования и попадания в большинство национальных программ.
Как отметил первый заместитель Председателя Правительства Омской области Валерий Бойко, формат согласительных комиссий позволяет поднимать такие вопросы, которые ранее никогда не обсуждали в контексте устойчивого развития территории, а министрам, которые входят в состав комиссии, – увидеть текущее состояние и перспективы развития района комплексно, а не только по своей отрасли. По мнению Валерия Петровича, формат согласительных комиссий не просто полезен в работе, а крайне необходим.
Представленная главой Иси-лькульского муниципального района Александром Лямзиным на обсуждение согласительной комиссии программа развития района была детально и тщательно проработана специалистами отделов и управлений муниципалитета на основе анализа текущей ситуации, потребностей населения, имеющихся ресурсов и возможностей, прошла согласование в министерствах.
В представленной программе и в сообщениях министров, участвующих в обсуждении, было отмечено, что Исилькульский район, как один из самых крупных в области, имеет стабильное экономическое положение, развитые социальную сферу, инфраструктуру, обладает потенциалом для развития. Главным стратегическим направлением в дальнейшем должны стать развитие агропромышленного комплекса, малого и среднего предпринимательства - именно они сегодня составляют основу экономики района, здесь сосредоточены материальные и людские ресурсы. Обращено внимание на то, что коллективным хозяйства района, имеющим самое большое поголовье КРС в области, есть над чем работать в плане увеличения его продуктивности, так же, как и предстоит повысить эффективность использования земель сельхозназначения, внедрять новые технологии. Намечено развитие переработки сельхозпродукции, в том числе и молока, самых разнообразных направлений предпринимательства с использованием всех форм поддержки со стороны региона и муниципалитета.
В предложениях по решению социальных и инфраструктурных проблем район обозначил снабжение населения города и сельских поселений питьевой водой, развитие сети газопроводов, ремонт и строительство дорог как внутрипоселковых, так и межпоселенческих. Нашло поддержку предложение района о строительстве образовательных учреждений: школы в северной части Исилькуля и в д. Аполлоновка, кроме уже вошедшей в текущие планы школы в южной части города. Участвующие в работе согласительной комиссии министры отмечали высокий уровень подготовки представленного районом плана развития, достаточно устойчивые показатели состояния территории по всем направлениям, вместе с тем обращали внимание на ряд неиспользованных ресурсов и высказывали предложения по их реализации.
Это лишь небольшой круг направлений социально-экономи-ческого развития Исилькульского района, которые нашли свое отражение в документе и были предметом обсуждения на согласительной комиссии. После обсуждения программа отправляется на доработку, некоторые позиции требуют еще совместного обсуждения с министерствами. Затем уже будет утверждаться окончательный вариант, с которым сможет познакомиться население района, об этом газета в дальнейшем обязательно расскажет своим читателям.
Как отметил, резюмируя обсуждение стратегии развития Исилькульского района, первый заместитель Председателя Правительства Омской области Валерий Бойко, намечая направления развития, нужно учитывать, кроме потенциала, и приграничный статус - район должен достойно представлять регион на западных рубежах.
Глава региона Александр Бурков поблагодарил команду района, подготовившую так детально проработанную программу, и выразил уверенность, что после обсуждения и доработки многие ее позиции войдут в стратегию развития региона.
Тамара КОВЛЯГИНА. |